“灌溉是粮食安全的重要保障” 四川省直大型灌区管理座谈会在崇州召开

封面新闻记者 柴枫桔 实习生 刘彦君

“上游大闸马上开水啦，请河道上的人员迅速上岸。”四川省都江堰水利发展中心外江管理处的工程技术人员张朝东对着监控里正在河道上清理垃圾的人员远程喊话，随着人员的上岸，张朝东通过控制室的三合堰闸门群集控系统打开了其中一道闸门，被闸门拦住的洪水瞬间倾泻而出。

据了解，三合堰引水枢纽所在的外江灌区是都江堰灌区的重要组成部分，地处成都平原西部，幅员面积1316平方公里土地，惠及人口260余万，涉及控灌都江堰市、温江区、双流区、崇州市、邛崃市、大邑县、新津区等七个县（市、区）123万亩耕地。

1月6日，为贯彻四川水利高质量发展“3226”工作思路，研判省直大型灌区改革发展面临的新形势，分析存在问题，交流经验做法，安排部署当前及今后一段时期省直大型灌区高质量发展的重点任务，在四川崇州召开了省直大型灌区管理工作座谈会。

从传统监管到智慧把控

坚持标准化规范化管理

上午，封面新闻记者跟随与会人员来到都江堰外江灌区对灌区标准化规范化管理现场进行考察。在都江堰外江灌区的建设中，“智慧”二字一直贯彻其发展始终，通过更新改造，三合堰引水枢纽实现了引水枢纽闸群集中视频监控，闸门数字化远程操作控制、计算机数字传输信号一体化管理，并在取水枢纽管理范围内的渠道每隔250米就设置一个摄像头，实现枢纽范围内监控无死角。

除此之外，都江堰外江灌区还设置了独立的财务大厅，建立起智慧财务系统，实现传统财务向现代财务的转型升级。

在智慧财务大厅，财务科科长周蔹向大家介绍到，“2018年7月我们按照‘管理制度化、制度流程化、流程信息化’的建设目标，开发了覆盖预算、收支、采购、合同、资产、项目管理业务的内控管理系统。内控系统的上线运行，把我们日常管理制度中的审批流程、岗位职责、业务标准嵌入系统，构建了‘事前预警、事中阻断、事后筛查’全过程风险防控体系，杜绝了无预算、超预算、超标准、超范围等违规支出行为的发生。”

除了坚持智慧打造，科技引领作为灌区发展底板外，都江堰水利发展中心外江管理处还通过水文化建设来加强组织管理，提高凝聚力。“我们通过‘一河一站一景’建设，人才公寓建设，开展人人讲都江堰故事、人人讲外江故事、人人讲灌区故事和‘每周一讲’大讲堂活动，增强干部职工家国情怀，来提高干部职工的安全感、幸福感、获得感。”管理处党委书记、处长肖伟胜向大家讲到。

同时，为了更好地聚焦标准化、规范化管理工作，管理处还不断加强信息化建设，通过灌区指挥中心和物联感知系统，实现灌区水利信息全要素的可视、可测、可传、可控，建设地方防汛预测、预报、预警系统，与都发中心、水文中心加强互联互通、信息共享，基本实现信息数字化、控制自动化、决策智能化，使得感知内容全覆盖，采集信息全掌握，传输时间全天候，应用贯彻全过程。

“当前，我们正在加快建设数字孪生灌区，运用数字技术远程调控重要的水利工控设施，精准识别水工程安全风险，动态优化水资源配置，让我们灌区水资源更加优化调配，进一步提高防御水旱灾害能力，更加安全科学地运管水工程。”肖伟胜补充到。

加快“六化”建设

灌溉是粮食安全的保障

“目前，粮食安全是我国当务之急，保粮食安全先要从灌溉上得到保障。”下午，四川省水利厅党组书记、厅长郭亨孝在座谈会上指出。目前，全省有已成大型灌区9处。其中，都江堰、长葫、玉溪河、武引、升钟和青衣江（乐山）等6个大型省直管灌区，共覆盖全省13个市70 个县（市、区），生活用水供水人口占全省总人口的41%，年供水量占全省供水量的38%。

四川省水利厅党组书记、厅长郭亨孝

“上午大家也参观过都江堰外江灌区了，看到了我们现在的水利工程建设运行情况，现在，我们还是要把水利工程基础设施建设放在重要位置，要找到大型灌区高质量发展的建设管理规律和模式，为其他地区提供借鉴思路。”郭亨孝提到。据悉，在省直大型灌区的建设中，四川省以“一体化、信息化、标准化、规范化、企业化、半军事化”为路径，坚持“六化”同步发展，与“两年强推进、三年上台阶”总体工作安排协调，力争用两年时间，省直大型灌区体制机制改革基本到位，模式基本构建完成，向建成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的骨干水网迈出坚实的步伐。

“现在，经过多年持续不断的发展积累，我省省直大型灌区已具备相对较为完善的水源系统、输配水系统与调蓄系统，形成了灌区所在地区人工水循环的主要通道、水资源配置的骨架系统，在保证我省农业和乡村振兴用水、保障城镇和产业用水、保护生态和人居环境用水等方面发挥着不可替代的作用，稳定支撑着全省经济社会的快速发展。”四川省水利厅党组成员、副厅长王华在省直大型灌区管理工作座谈会上对四川省目前大型灌区现阶段发展作出了肯定。

问渠那得清如许？为有源头活水来。“我们要客观地看待省直大型灌区在新形势下的高质量发展问题，尽管取得了一些成就，但不能固步自封，要重视现在存在的问题，都江堰灌区要加快建设“国际知名 国内一流”灌区榜样，做好大型灌区建设的标兵榜样。”郭亨孝还提到。

下一步，四川省省直大型灌区将充分发挥比较优势，进一步构建高质量发展的动力系统，积极探索富有各自特色的高质量发展路子，为跨市（州）重大水利工程运行管理提供借鉴和有益参考。