唱好双城记 共建经济圈·对话关键人⑭丨四川省生态环境厅厅长王波:加强跨界污染治理 推动生态共建共保

川观新闻 2021-11-09 19:12 28429

《规划纲要》摘要

坚持共抓大保护、不搞大开发,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,深入践行绿水青山就是金山银山理念,坚持山水林田湖草是一个生命共同体,深入实施主体功能区战略,全面加快生态文明建设,建立健全国土空间规划体系,形成人与自然和谐共生的格局。

共抓生态管控。统筹建立并实施双城经济圈及其周边地区“三线一单”生态环境分区管控制度。加强流域水资源统一管理和联合调度。建立跨流域跨区域横向生态保护补偿机制。

统一环保标准。制定统一的环保标准编制技术规范,联合开展现行环保标准差异分析评估,有序制定修订统一的大气、水、土壤以及危险废物、噪声等领域环保标准。

加强跨界污染治理  推动生态共建共保

——对话四川省生态环境厅党组书记、厅长王波

川观新闻记者 殷鹏

川渝两地一衣带水、山水相连,大气、水、土壤环境相互影响,是一个不可分割的整体。在此背景下,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)提出要共筑长江上游生态屏障,形成人与自然和谐共生的格局。

那么,四川如何贯彻落实《规划纲要》,与重庆相向而行,唱好“双城记”?近日,川观新闻记者就川渝两地如何推动生态共建共保等问题,采访了省生态环境厅党组书记、厅长王波。

强化战略协同,紧密协作联动

川观新闻:随着《规划纲要》的印发,成渝地区的牵手互动将愈发紧密。那么,两地生态环境部门在推动生态共建共保上已经做了哪些工作?

王波:成渝两地生态共建共保是双城经济圈建设重要组成部分,奏好“生态曲”,才能唱好“双城记”。按照党中央、国务院和省委、省政府安排部署,我们联合重庆生态环境部门强化战略协同,紧密协作联动,推动一批合作事项加快落地见效。

机制共建方面,两地生态环境部门共同牵头负责,组建了生态环境共建专项工作组,成立专班、落实专人,互派干部交流挂职。在加强生态共建、深化污染共治、强化共商共管、健全工作机制等27个方面深化合作,签订合作协议60余项,公安、水利、财政、林业等专项工作组成员单位签订涉生态环境领域合作协议10余项。

标准协同方面,两地生态环境部门积极配合两地省(市)人大常委会开展嘉陵江流域生态环境保护协同立法,目前两地人大已按程序开展审议;联合开展现行标准差异分析研究和泡菜行业水污染物排放标准制定。

执法联动方面,2020年以来,两省(市)生态环境执法部门,已开展跨界联合执法检查12次,严厉查处了包括非法跨省转运处置1700余吨污泥案件等在内的一批违法行为。

污染共治方面,两地持续加强大气、水等污染联防联控联治,地表水跨界断面水质和区域大气环境质量实现了一体化持续改善。

川观新闻:成渝两地山水相连,生态环境休戚相关。请问四川在加强污染跨界协同治理方面落实了哪些具体举措?

王波:两地生态共建共保中,污染共治是重头戏。协同治理污染,联防联控联治又是关键。在水环境方面,我们与重庆深化跨界河流联合巡查机制建设,加强跨区域水体监测网络建设,推动水生态环境数据共享,共抓跨界流域生态保护修复。在大气环境方面,我们与重庆联合开展“成渝地区空气质量精细化预报关键技术与预警体系研究”国家重点研发计划项目,协同开展工业污染源整治,推动跨界空气质量信息交换,协调统一重污染天气预警启动标准,建立应急响应信息通报制度,持续做好大气污染联动帮扶。在固危废方面,我们持续抓好“无废城市”共建,落实好省(市)危险废弃物联防联控机制、跨省(市)转移“白名单”制度。

截至9月底,全省203个国考断面,191个断面达到Ⅲ类以上,水质优良断面占比94.1%;全省空气质量优良天数达到244天,优良天数率89.4%;对5类危险废物、16家危险废物经营单位纳入“白名单”实施跨省转移集中审批,通过“白名单”办理危废转移至重庆共计104批次、5.1万吨。

尽快推动一批重大项目落地落实

川观新闻:《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确,探索绿色低碳转型发展新路径,四川有何行动计划?

王波:探索绿色低碳全面转型,将有利于增强双城经济圈空间治理和保护能力,推动形成优势区域重点发展、生态功能区重点保护的新格局。我们将牵住以降碳为源头的“牛鼻子”,推动“减污”与“降碳”协同增效。

推动产业结构的绿色转型。为破解投融资难题,加快节能环保产业高质量发展,我们强化政银合作,组织生态环保项目财政贴息,发行绿色金融债券,年底前,我们还将办好节能环保产业和环保基础设施招商会。同时严控高耗能、高污染行业新增产能,禁止在长江干支流岸线1公里范围内新建扩建化工项目,全面推行成渝地区绿色制造。在深化绿色创新驱动方面,我省大力实施工业绿色生产,推动建设天府永兴实验室(碳中和实验室),联合打造绿色工程研究中心。

促进能源结构提升优化。我们将充分发挥四川水电、天然气等清洁能源优势,做好服务、打好配合,助推天然气千亿立方米产能基地建设,打造中国“气大庆”,并严格控制煤炭消费总量,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

稳步推进区域碳排放达峰。继续推进低碳城市建设,探索开展“零碳社区”“零碳园区”“零碳校园”试点示范,不搞运动式减碳。建立健全应对气候变化制度体系,开展重点行业温室气体排放与排污许可管理相关试点研究,加强“碳汇天府”等碳普惠制的推广应用。

川观新闻:下一步,成渝两地还将在哪些方面深化合作,持续推动两地生态环境质量不断向好?

王波:生态环境质量的持续改善和不断向好,是成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地建设的应有之义。下一步,首先是要尽快推动一批重大项目建设落地落实,生态环境部近期将印发成渝地区双城经济圈建设生态环保规划,我们将以此为契机,共同谋划一批重大项目,重点推动“两岸青山·千里林带”等重大生态治理工程和嘉陵江、渠江等跨界水体治理等项目。其次是加强污染跨界协同治理,落实水生态环境共建共保协议,探索铜钵河、大清流河跨界流域协同治理试点,启动琼江示范河流创建,加强跨区域重污染天气应急预警,实施重污染应急减排。最后是继续强化环境监管,通过常态化开展联合执法,加大“四不两直”明察暗访力度,深化突发环境事件联防联控合作机制,强化环境应急联动,有效防范环境风险。

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