泸州市纪委监委锻造审理“铁军” “线上积分”提升“线下审理能力”

文/图 刘传福 陈小琼

“王某，系某船务运输有限公司法定代表人。为能顺利通过审批取得银行贷款，2007年至2008年端午节、中秋节和春节前，王某送给某银行A支行信贷管理部总经理李某现金共计人民币3万元。随后，王某共获得贷款300万元。王某的行为是否构成行贿罪?”

“行贿罪以谋取不正当利益为前提，如果王某本来就符合放款条件，个人认为不构成行贿罪。”

“商业活动中，违背公平原则，给予相关人员谋取竞争优势，属于谋取不正当利益。王某应该构成了行贿罪……”

日前，泸州市纪委监委审理室的一个审理人才QQ群因个案讨论“炸锅”了。这样在线上讨论业务的场景，已成为泸州市纪委监委锻造“审理铁军”的一个常态。

今年，针对审理人才的业务素质提升需求，四川省泸州市纪委监委建立“审理人才QQ群”，以“积分”方式促进群员学习，全面提升审理人才的能力水平，进一步推动审理工作高质量发展。

“以前每天要接到业务咨询电话10多个，有时同一类型的问题，要向不同的人分别解答。建立这个群的目的主要是调动审理干部的内生学习动力，让大家在讨论中主动学习研究，解决自己工作中的疑难困惑；还可以相互砥砺促进，既拓宽个人业务认知，又提升精准适用纪法的能力。”谈起建立“审理人才QQ群”的初衷，泸州市纪委监委案件审理室主任孙丽如是说。据介绍，案件审理人员是案件质量的“把关人”，基层审理干部往往“人少案多”，工作量大，有时存在对纪律法律学习不及时、不深入，一旦遇到工作中的疑难问题，习惯于打电话要答案的情况，缺乏自主思考探究，在下次遇到相同问题时又依赖性的“张口”。

据了解，“审理人才QQ群”优选全市30名专职审理干部入群，开启了审理业务线上探讨学习模式。按“区县＋派驻”的结对模式将群员分组，每周安排一小组值班，在群内分享最新业务知识，研究答复群成员的业务咨询，精选两至三个案例组织开展讨论；每月通过学习讨论频次、质量和“线下”研学成果等评选“学研达人”，以积分激励实现群内高频互动。

“一旦我值周，就得认真去准备群里学习讨论的业务文章、案例。而且，自己还得先认真学习，将政策法规研究透彻，才能在群里解疑释惑。”已经值周多次的叙永县纪委监委审理室主任万晓锋说，“值周生”就是群讨论的引领者，知识点和案例讨论学习价值关系值周质量，所以每逢值周从来不敢怠慢，尽可能对业务文章、案例优中选优。

“值周人员按时完成值周任务的，一次加1分；评为‘学研达人’的，一次加1分；参与调研或者自主调研并形成调研成果的，一次加2分……”孙丽介绍，为持续激发大家的学习激情，案件审理室出台管理办法，对群员实行年度积分制考核，根据参与值周、业务交流、工作调研、跟案审理、业务文章撰写等学习工作情况进行考核积分，积满6分为合格、10分及以上为优秀。获得“优秀”的，在其单位审理工作目标考核分值内酌情加分。

如今，在“值周生”的引领下，“云分享”最新法律法规及业务研讨文章，“云讨论”案例和工作疑点难点……已经成为“审理人才QQ群”每周的“必修课”。同时，为了共享研讨成果，“值周生”还将研讨的业务疑难、典型案例分析整理成册，供全市审理干部参考使用。

“一有业余时间就往群里钻，生怕漏过了每一个精彩的讨论。”连续三个月被评为“学研达人”的合江县分管案件审理工作的监委委员李航宇，忍不住分享自己的学习体会，“这个群真的太实用了，大家碰撞思维、激发思考，全是实打实的干货”。

“以前感觉自己陷入本领恐慌，现在有了QQ群这个得力‘帮手’，遇到问题有了参谋，学习的兴趣更浓、工作的底气更足了。”江阳区纪委监委案件审理室副主任胡乔峰说。与此同时，泸州市市直机关纪检监察工委副书记陈联静也表示，“与区县审理人员结对值周、参与学习讨论，有效弥补了派驻机构审理干部缺乏‘实战’经历的不足。”

历经大半年的运行，小小QQ群研讨成果凸显。今年以来，该市评出“学研达人”14名，群成员撰写业务文章、案例分析等12篇，登台为本地纪检监察干部授课11堂。审理人员敢于监督、善于监督、精于监督的能力得到明显提升，全市审理部门改变20余件案件审查调查定性处理意见并得到市纪委常委会认可，提出机制治本建议10余条。

“积分不是目的，而是促进业务学习，在群内分享、讨论案件审理工作中的疑难点，不仅让自身业务能力得到全面提升，还有助于强化对基层案件审理工作的业务指导，真正让审理的‘生手’变‘熟手’，最终成为审理‘能手’，从而实现全市案件质效的整体提升。”谈起用“线上积分”的方式锻造审理“铁军”，泸州市纪委监委相关负责人表示。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】