瞭望 | 爽爽的贵阳带着全省稳步快跑

新华社 2021-11-02 08:52 34573

做好增绿护绿加法、节能减排减法、绿色发展乘法和风险隐患除法,全力描绘天蓝、地绿、水清的动人画卷

以高效办成每件事为目标,全面减环节、减材料、减费用、减时限,政务服务实现一网通办

文 | 贵州省政协副主席、贵阳市市长 陈晏

贵阳市是贵州省的省会,是引领全省经济社会高质量发展的火车头。近年来,贵阳聚焦实施“强省会”战略,围绕首位度更高、影响力更大、生态性更强、幸福感更足的四个定位,做强实体经济,提升城市能级,激活发展动力,实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,实现经济体量、城市空间和竞争能力加快整体跃升,高质量发展迈出坚实步伐。

2021年5月24日,工作人员在中国移动贵州数据中心内操作平板电脑

动能转换 做强实体经济

实体经济强不强,制造业发达不发达,直接决定了城市核心竞争力的高低。“强省会”关键在于经济实力要强,把实体经济作为经济发展的重中之重,推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大并举,大力培育实体产业,不断提增经济实力。

推进工业突破。坚持把强工业作为“强省会”的首要任务,聚焦主导产业、首位产业,大力实施工业倍增行动,深入实施千企改造工程和万企融合行动,加快传统产业转型升级,推动新兴产业发展壮大,加快打造三个千亿级产业集群。目前,全市规模以上工业企业达到774个,六大新产业增加值占规模以上工业增加值比重达到31.7%。

推进农业发展。坚持用发展工业的思路发展农业,纵深推进农村产业革命,实施农产品加工提升行动和品牌培育行动,发展中高端农产品精深加工。目前,全市农产品加工转化率达到54.72%,现代农业增加值占农业增加值比重达到44%。

推进旅游提质。实施旅游创新发展工程和旅游产业化发展行动,促进“旅游+”“+旅游”多产业融合发展,通过旅游产业化,把良好的生态资源转化为生态资产、生态价值转化为经济价值。“十三五”期间,贵阳市连续五年荣膺全国最佳避暑旅游城市称号,旅游人次和旅游总收入分别年均增长19.1%、18.6%。

推进创新驱动。深入实施大数据战略,加快推进产业数字化、数字产业化,积极建设面向全国的云服务基地、“东数西算”算力基地,全力打造数据中心、电子信息制造、软件和信息技术服务三个千亿级产业集群,奋力在实施数字经济战略上抢新机。目前,贵阳市已获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,规模以上大数据企业达到121个,大数据与实体经济融合指数达到51.1,数字经济增加值占地区生产总值比重超过38%。

融合发展 提升城市能级

为做大城市规模空间,为要素集聚提供载体,近年来,贵州省委、省政府相继作出贵阳贵安融合发展和实施“强省会”五年行动的战略部署,相继出台“贵安八条”和强省会35条措施,以贵阳贵安融合发展为重点,坚持以新型城镇化为主攻方向,根据规划,到2025年,贵阳贵安常住人口达到700万人,城区常住人口达到500万人,建成区面积达到600平方公里以上,地区生产总值达到7000亿元以上,首位度达到27%以上。

强化区域联动。高位谋划,整体推动贵阳贵安融合、黔中城市群融合和城乡一体化融合。贵阳市、贵安新区围绕构建协调一体的发展规划体系,全力推动省会的城市资源、城市价值优势与贵安新区的战略空间、政策机制创新优势相互叠加、相得益彰,实现“1+1>2”的聚合效应。随着贵阳市整体托管贵安新区规划区和贵州双龙航空港经济区规划区,建设特大型城市将从梦想变为现实。黔中城市群是国家“十四五”规划明确的19个城市群之一,是贵州省城镇最集中、经济最发达的区域。按照“强省会”行动部署,正在加快打造贵阳—贵安—安顺都市圈,不断提升黔中城市群承载能力。正在规划建设的黔中城市群核心区环线,合围面积6000多平方公里,覆盖人口700多万,将有效畅通黔中城市群的交通循环,带动黔中经济区协调融合发展。

强化改造提升。“强省会”,既要强体量、强产业,更要提品质、增福祉,提升城市建设管理水平,让贵阳贵安更加宜居宜业宜乐宜游,成为高品质生活之城。通过市场化手段筹措资金,加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造。到2023年,将改造棚户区2704万平方米、14.7万户,改造老旧小区841万平方米、11.9万户。今年,棚户区改造要完成6.66万户、老旧小区改造要完成5万户,要改造背街小巷360条。实施提升城镇品质“十大工程”和城市精细化管理巩固提升行动计划,注重保护修缮,保留下历史文化和有城市特色的建筑,用绣花功夫做好微改造。

强化生态建设。贵阳是全国首个获批建设的生态文明示范城市,是贵州建设国家生态文明试验区的先行区。近年来,贵阳市深入实施大生态战略行动,做好增绿护绿“加法”、节能减排“减法”、绿色发展“乘法”和风险隐患“除法”,全力描绘天蓝、地绿、水清的动人画卷。实施“一河百山千园”行动计划,全力补齐环保设施短板,牢牢守好两江上游生态屏障。目前,全市污水处理厂达到39座,生活污水处理率达到98.5%,饮用水源地水质100%稳定达标,森林覆盖率达到55%,建成各类公园1025个。大力发展绿色产业,推动生产生活方式全面转型,绿色经济占GDP比重达到46%,装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%,新能源公交车占比达到47%,工业固废处置利用率达到98%以上。

改革创新 激活发展动力

“强省会”确定的目标任务艰巨繁重。贵阳坚持把改革开放作为推动经济社会高质量发展的关键一招,聚焦重点领域深化改革创新,紧盯重点区域扩大对外开放,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,为“强省会”打基础、闯新路。

深化改革激发新活力。坚持以深化“放管服”改革为主线,以“高效办成每件事”为目标,全面减环节、减材料、减费用、减时限,政务服务实现一网通办,企业开办1个工作日完成,工程建设项目审批时限压缩至80个工作日以内,不动产登记办理时限压缩至5个工作日,政务服务“一网通办”、商事制度改革受到国务院通报表扬。目前,全市市场主体达到86.96万户,其中企业主体29.41万户。

对外开放汇聚新动能。充分发挥陆海新通道重要节点城市的优势,积极融入“一带一路”,加快建设内陆开放型经济试验区先行区。目前,贵阳市已开通航线254条,打造了1个国家级新区、5个国家级开发区、6个省级开发区,创办了数博会、生态文明贵阳国际论坛等开放活动平台。今年上半年,全市新引进产业项目739个,到位资金1038.26亿元、增长16.68%。

营商环境形成新优势。积极打造市场化法治化国际化营商环境,大力推广“容缺审批”和“照后减证”,全面实施服务民营经济六大专项行动,为重点企业、重大工程、重要项目提供一站式、全程式、跟踪式、保姆式“贵人服务”,2020年营商环境在全省位列第一。■

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