环球深壹度 | 美英澳小圈子威胁东盟地位祸害地区国家

新华社 2021-10-30 10:05 34895

【导读】

·拜登政府上任以来所做的一切表明,美国几乎公开挑战东盟在地区的核心作用。

·东南亚国家普遍不愿被美国当枪使,沦为美国对华战略竞争的工具,因此对美英澳三边安全伙伴关系保持警惕。

(阅读本文大约需要5分钟)

在近期举行的东盟峰会及东亚合作领导人系列会议上,美英澳三边安全伙伴关系受到高度关注。尽管美国和澳大利亚寻求东盟国家对美英澳新机制的理解和认同,但东盟国家对这一机制依然疑虑重重。

美国近期加紧在印太地区构建遏华包围圈。不管是美国“印太战略”,还是美英澳三边安全伙伴关系和美日印澳“四边机制”,都是封闭、排他的小圈子,冷战零和思维突出,军事安全色彩浓厚,将刺激地区军备竞赛,加剧紧张局势,破坏地区团结合作。

威胁东盟中心地位

美英澳新机制的建立,证明美国进一步将战略重心转向印太地区。东盟以及一些地区国家对这一机制忧心忡忡。

2019年,东盟在其公布的印太展望文件中指出,印太是一个联系紧密的地区,相关的合作应坚持开放性、透明度、包容性等原则。数十年来,东盟努力维护其在塑造稳定的地区秩序方面的中心地位,积极推动减少外国军事力量在这一战略地区的存在。

巴基斯坦前外交官萨贾德·阿什拉夫认为,东盟担心美英澳新机制导致地区国家被卷入更激烈的竞争中,使其丧失作为地区主要集团的地位,并削弱其战略自主。

  这是10月26日在文莱首都斯里巴加湾市拍摄的东盟峰会视频会议现场。新华社记者 薛飞摄

俄罗斯外长拉夫罗夫表示,美国提出印太战略并创建美日印澳“四边机制”、美英澳三边安全伙伴关系,旨在削弱亚太数十年来以东盟为中心的合作模式。

事实证明,以东盟为中心的区域合作架构符合东亚传统和现实需求,对于促进地区国家团结合作、共同发展意义重大。然而,美国固守冷战思维,为遏制中国不断在印太地区兴风作浪,大搞小集团小圈子。

莫斯科国际关系学院东盟中心首席研究员苏姆斯基指出,拜登政府上任以来所做的一切表明,美国几乎公开挑战东盟在地区的核心作用。美日印澳“四边机制”和美英澳三边安全伙伴关系表明,美国实际上正在创建东盟的平行结构。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院区域战略和政治研究项目研究员黄氏霞认为,美国建立的美英澳安全伙伴关系等机制挑战了东盟在区域秩序中的相关性,该秩序基于规范说服而非硬实力威慑。美英澳新机制对东南亚国家构成的挑战既是外部的,也是内部的。东盟成员国之间的战略不一致只会随着大国竞争的加剧而加剧,反过来又会导致东盟运转更加失灵,也更分裂。

加剧地区安全风险

按照计划,美英将帮助澳大利亚建造至少8艘核动力潜艇。英国《经济学人》刊文指出,核潜艇可以在太平洋或印度洋的深海中搜集情报、部署特种部队并潜伏数月。此外,美英澳联盟为美军在澳大利亚周边开展行动创造了条件。

在东盟国家中,印度尼西亚和马来西亚对美英澳新机制的反对态度最为坚决。马来西亚总理伊斯迈尔在总理办公室的一份说明中表示,美英澳三边安全伙伴关系将加剧紧张局势,引发地区军备竞赛。印度尼西亚政府也表达了相似立场。

黄氏霞认为,东南亚国家对澳英美联盟会加剧该地区军备竞赛和海上冲突风险的担忧是可以预料的。该安全协议将使澳大利亚能够通过核动力潜艇将军事存在投射到更远的地方,并在此过程中增强其核能力。它为英国提供了另一个锚点,以扩大其在印太地区的足迹。除水下能力外,美国两个最坚定的盟友在网络安全、人工智能和量子技术等新兴关键领域都与它并肩作战。地区水域将变得更加拥挤,竞争更激烈。

此外,澳大利亚发展核潜艇恐引发其他国家跟风。国际原子能机构总干事格罗西表示,不排除其他国家效仿澳大利亚,推进核潜艇计划。日本行政改革担当大臣河野太郎称,发展核潜艇对日本来说是一项非常重要的能力。

马来西亚政治学者李佩敏认为,美英澳三边安全伙伴关系增加地区国家恐慌,可能导致地区军备竞赛,破坏地区稳定。美国在很多问题上都持双重标准,在核不扩散方面也是如此。

与此同时,东南亚国家愈发担心陷入在中美之间选边站队的困境。拜登政府今年1月上台以来,一度对东南亚国家态度冷淡,但7月起突然对东南亚发力,派出多名高官访问东南亚国家。专家认为,拜登政府企图利用各种手段在中国周边制造事端,挑拨中国与东南亚国家的关系,但难以得逞。

菲律宾学者理查德·海达里安认为,拜登政府动员印太地区的企图暴露了盟友之间的分歧,以及关键的东南亚国家不愿公开结成反华联盟的立场。

马来西亚新亚洲战略研究中心主席翁诗杰指出,东南亚国家普遍不愿被美国当枪使,沦为美国对华战略竞争的工具,因此对美英澳机制保持警惕。(记者:孙萍;编辑:李洁、徐晓蕾)

评论 0

  • 还没有添加任何评论,快去APP中抢沙发吧!

我要评论

去APP中参与热议吧