凉山州美姑县委书记陈翔：围绕“11357”工作思路，全面开启新时代美姑现代化建设新征程

周翼 封面新闻记者 席秦岭

图片由美姑县委宣传部提供

10月28日，中国共产党美姑县第十三次代表大会隆重开幕，美姑县委书记陈翔以《乘势而上抓发展 凝心聚力促振兴 为全面开启新时代美姑现代化建设新征程而努力奋斗》为题，向大会作了报告。

党代会上，美姑县委书记陈翔作报告。

报告中，陈翔在总结美姑县过去五年的成绩时说道：夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，实现了“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会“三个圆满收官”。

未来五年，美姑路在何方？

陈翔说，美姑县委将用“11357”工作思路作答，推动经济结构和产业结构持续优化，现代产业体系建设取得实质性进展，发展质量效益明显提升。

在总结过去五年成绩时，报告中的“6个特别”显得十分特别。

陈翔用“特别令人自豪”、“特别令人难忘”、“特别令人振奋”、“特别令人高兴”、“特别令人欣慰”、“特别令人鼓舞”，分别总结了创造脱贫攻坚“美姑实践”、打赢疫情防控阻击战总体战、守护绿水青山、交通建设、人均可支配收入、形成“美姑气质”6大方面的巨大成就。

数据是最有力的证据：2020年，全县地区生产总值实现37.06亿元，同期增长14.2%；一般公共预算收入11796万元，年均增速11.07%；城镇居民人均可支配收入28931元，年均增速7.25%；农村居民人均可支配收入10522元，年均增速10.98%；完成全社会固定资产投资42.07亿元，年均增速16.40%；全县中小学入学率达97.98%、99.88%；城乡居民基本公共卫生服务实现全覆盖，重点人群健康档案管理率达100%；全县精准识别的272个贫困村顺利退出、20652户102556名贫困人口全部脱贫，实现贫困县摘帽。

“经济发展为第一要务、惠民利民为第一工程、全面小康为第一目标”，如果说这三个“第一”是美姑县经济社会发展取得巨大成就的“引擎”，那么“坚持依法治县为第一保障”、“坚持绿水青山为第一理念”、“坚持人民至上为第一使命”、“坚持深化改革为第一动力”、“坚持党的建设为第一责任”便是“引擎”轰鸣的动力之源。

“在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现高质量发展还面临不少困难和挑战。”陈翔总结完喜人的成绩，同样也毫不避讳地分析了美姑当前面临的困难和挑战：

巩固拓展脱贫成果、接续推进乡村振兴任重道远；“内外通达”的现代化大交通格局尚未形成；发展基础薄弱，城镇化水平低，创新驱动力缺乏，县域经济发展结构单一等问题依然突出；就业、教育、医疗、养老等民生领域仍有不少薄弱环节，不能满足人民群众日益增长的美好生活需求；要素集聚能力弱，发展空间受限，人才缺乏，干部经济意识、服务能力等亟须提高。

陈翔认为，围绕今后五年发展的主要预期目标，美姑县紧扣“十四五”规划，提出了“11357”工作思路，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽美姑经济社会实现高质量发展，在守住不发生规模性返贫底线、不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的前提下，实施3大强县战略，对照5项互补双促，推进7大重点举措。

在不少与会党代表看来，“1135”是未来美姑的方向，而“七大重点举措”则是具体路径，是全面开启美姑现代化建设新征程的“金钥匙”。

让新时代“三农”工作“实起来”。用好用活省委支持“25条”政策措施，以“清单制+责任制+督查制”的方式，让巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴实现互补双促，努力实现农业强、农村美、农民富。

让产业脊梁“挺起来”。大力培育新兴产业，改造提升传统产业，强力推动现代服务业，构建多产业、多投资、多领域的乡村产业发展格局。

让城市名片“亮起来”。高质量编制县乡两级国土空间规划，加快形成“中心城区—重点镇—新型社区（村）”三级体系，优化产业空间布局，拓宽发展渠道和财税支撑。

让生态环境“美起来”。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强生态系统保护修复，强化国家重点生态功能区建设，加强生物多样性保护，加大生态环境问题治理，全面推进绿色生产生活方式，积极开发太阳能、风能等清洁能源。

让发展动能“活起来”。深化重点领域改革，深化“放管服”改革，高频事项“最多跑一次”，提高创新驱动发展能力，全面扩大对外开放合作，围绕构建“亲”“清”政商关系，提升美姑整体发展水平。

让民生福祉“厚起来”。大力发展教育事业，加快建设健康美姑，全面提升社会保障水平，着力解决中低收入居民、新市民等群体住房问题，着力补齐短板、兜住风险、增进福祉。

让发展堡垒“强起来”。全面推进依法治县，深入开展“八五”普法，统筹推进交通、消防、供电、通信、广播电视等基础设施的抗损毁和快速恢复能力建设，常态化制度化深入开展扫黑除恶、禁毒防艾等行动，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，坚决打赢新时代禁毒防艾人民战争。