大熊猫国家公园怎么管？四川拿出这份“四川答卷”

封面新闻记者 于婷

10月15日，封面新闻记者从四川省林业和草原局（大熊猫国家公园四川省管理局）获悉，目前《四川省大熊猫国家公园管理条例》（草案代拟稿）拟定完成，已经征求相关意见，预计今年完成立法调研、组织专家论证评估和立法五要件，报送省政府列入2022年立法计划。

据悉，大熊猫国家公园四川片区区划面积为1.93万平方公里，涉及7个市（州）20个县（市、区）98个乡（镇），原住户籍居民8万余人，涉及原有自然保护地64个。

据大熊猫国家公园四川省管理局相关负责人介绍，目前，大熊猫国家公园的范围、界限已确定，接下来要做的就是实地进行打桩定界，标识标牌也会同步设置。在前期体制试点中，四川眉山洪雅、绵阳安州已经埋设了界碑、边界桩、功能区桩436个。

同样的，国家公园调查项目的深度、广度以及持续时间相对都会有所提升。大熊猫国家公园四川片区内之前的自然保护区，很多都开展过类似的调查，统一纳入国家公园后，将进行更有效的共享和整合。

按照“严格保护、生态优先、科学利用、统筹协调、多方参与”的原则，上述条例（草案代拟稿）包括了管理体制、规划建设、资源保护、利用管理、法律责任等，通过地方立法授权，从理顺公园管理体制入手，构建大熊猫国家公园资源环境综合执法运行机制。

同时，大熊猫国家公园四川片区在设置管理机构时，拟成立资源环境综合执法队伍，接下来将根据《关于规范建立四川省大熊猫国家公园行政综合执法体系的实施方案》，按照“三化四有”标准（即规范化、智慧化、标准化；有办公场所、有信息化监管平台、有办公设备、有执法装备），配备执法装备，预算执法经费，履行资源环境综合执法职责，承担园区内林草、自然资源、环境、渔政、水资源、水土保持、河道管理等执法工作。