在今天（9月16日）上午举行的国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长张桃林介绍说，农田作为粮食生产的基础，其质量高低不仅影响粮食产量的高低，还关系到粮食质量的好坏，是粮食安全的命根子。同时，农田作为生态系统的重要组成部分，土壤是重要的碳库，对推动农业绿色发展，支撑碳达峰、碳中和等国家战略，推进生态文明建设具有重要作用。
一方面，我国人多地少，耕地质量总体不高，质量中下等耕地占69%，耕地后备资源相对不足，水土光温时空分布不均，农田基础设施比较薄弱，抗灾能力不强。
另一方面，随着我国人口不断增长和粮食消费结构不断升级，粮食稳产保供既要保数量，还要保多样、保质量。当前和今后一个时期，确保国家粮食安全的任务更加艰巨。
稳住粮食安全这个压舱石，既要确保耕地数量，又要不断提升耕地质量和产能。高标准农田是土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产农田，是耕地中的精华。大力推进高标准农田建设，是巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，是推动农业绿色发展、增加农民收入的重要途径，意义重大，任务紧迫。
8月27日，国务院批复实施《全国高标准农田建设规划（2021－2030年）》。《规划》明确了高标准农田建设的方向和目标任务，是指导今后一个时期系统开展高标准农田建设的重要依据和指南。
《规划》坚持系统思维和全局观念，立足我国国情和经济社会发展阶段，着眼长远和全局，综合考虑自然资源禀赋、工作基础、财力状况等因素，提出了今后一个时期高标准农田建设总体目标任务，明确到2025年累计建成10.75亿亩并改造提升1.05亿亩、2030年累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田；到2035年，全国高标准农田保有量和质量进一步提高。
《规划》紧扣高质量发展主题，明确了高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管8个方面内容。要求加快构建科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。同时，综合考虑建设成本、物价波动、政府投入能力和多元筹资渠道等因素，逐步提高亩均投入水平，全国高标准农田建设亩均投资一般应逐步达到3000元左右。
《规划》紧盯粮食生产首要目标，优化了建设分区，明确了分区域建设重点，要求科学设计建设内容，加强项目精细化管理，严格执行相关建设标准和规范，开展耕地质量等级变更评价，提高建设质量。规范项目竣工验收，健全长效管护机制，实现项目长久持续发挥效益。同时，《规划》还明确了实施保障措施。
截至2020年底，全国已完成8亿亩高标准农田建设任务。建成的高标准农田，节水、节电、节肥、节药、节人工效果明显，亩均粮食产能一般增加10%至20%，亩均节本增效约500元，为保护农民种粮积极性、连续多年确保全国粮食产量稳定在1.3万亿斤以上发挥了重要支撑作用。（总台央视记者 王凯博 刘成）
（编辑 赵汗青）
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