大力实施工业强县发展战略 四川宣汉打造争创“全国百强县”新引擎

锂钾产业园区

张平  封面新闻记者  罗轩

初秋时节，行走在四川宣汉县各大工业园区，到处是一派繁忙火热的生产景象，律动的工业发展节奏令人振奋。

翻开近年来宣汉工业突飞猛进发展的历史，一个个令人心动的数据赫然在目：全县规上工业企业由2016年初的35户增加到目前的106户；年产值上亿企业由2015年的6户增加到2020年的14户；全部工业增加值从2015年的86.6亿元增长到2020年的114.8亿元……

数据带来的是一项项实至名归的荣誉：县域规上工业增加值增速连续5年位列达州市第一，成为全市工业发展的排头兵、领头羊；2016年，顺利通过全省工业强县示范县首轮三方评估；2019年1月，成功获批省级经济技术开发区。

这是近年来宣汉县大力实施“工业强县”发展战略，紧盯建成“全国新能源新材料基地”目标定位，围绕“促进优势资源就地转化利用”转型发展主题，全力打造争创“百强县”、助力“副中心”新引擎的结晶。

创新转型  集群发展

过去，工业“一气独大”的窘境一直困扰着宣汉。直到宣汉发现富锂钾卤水资源丰富，这一现状才正在发生改变。

近年来，宣汉县紧紧依托资源大做文章、做大文章，围绕锂钾、天然气两大“万亿级”资源做好产业谋篇布局，坚持把产业转型作为“主引擎”，把工业园区作为“主战场”，做大做强天然气硫磺、微玻纤新材料、锂钾综合开发、金属新材料“四大支柱产业”，延链发展现代钢铁、玻璃灯饰、建筑建材“三大延伸产业”，全力推进优势资源就地转化利用，构建4+3现代产业体系，推动县域经济高质量发展。

据了解，“十三五”期间，宣汉县累计完成工业投资341.38亿元，新开工项目85个，总投资415亿元；新竣工项目76个，贡献产值500亿元以上。落地建设投资亿元以上项目26个，10亿元以上项目7个。

特别是相继启动建设的中国（普光）微玻纤新材料产业园、中国（普光）锂钾综合开发产业园两个“省重”项目，有力提升了普光经开区承载能力，园区规上工业产值由2015年的117.1亿元增加到2020年172.7亿元，年均增加11.1亿元。

“几年前，园区企业少而分散。短短几年，就形成了生产、包装、物流等二、三产业集群发展格局，呈现出集群发展、三生融合的良好态势！”宣汉县经信局综合园区股负责人罗小平介绍道。

普光工业园区一角

院县合作  筑强支撑

“研究所的同志每天都在园区各企业车间，帮助我们解决各类技术难题，为我们企业帮了大忙。”宣汉正原微玻纤有限公司普光分公司总经理商月红感触颇深，我们的微玻纤产业技术要求高、科技含量重，没有专业技术人才是没法开展工作的，企业的迅猛发展得益于南玻院等科研院所的技术支撑、智力支持。

这些年，宣汉随着微玻纤、锂钾开发、铜基新材料等一批亿级产业项目的入驻，专业人才匮乏也成了企业的一块心病。为了破解这一难题，宣汉县积极开展“院县”“政企院”合作，充分借助高校、科研院所力量推动产业加速发展。

2016年8月签订框架协议，2017年3月，与南玻院等科研院校建立战略合作关系，挂牌运行南玻院西南分院，推动微玻纤产业发展壮大。2019年4月，与中国地质科学院矿产资源研究所、世界500强——正威国际集团等科研院所和企业交流合作，挂牌“郑绵平院士工作站”。这一系列动作，为宣汉的工业发展提供了强大的智力支撑和保障。

同时，根据企业人才需求，宣汉县还出台了人才引进激励政策，对口引进企业急需人才。推行引进人才在职业院校、企业双向任职，订单式培养企业所需人才，创建企业专业技术团队，强化制度保障让人才进得来、留得住、能干事、带一片，为企业持续发展壮大提供有力技术支撑。

微玻纤产业园工人正在操作

打造洼地  精准服务

“为了我们这个项目，逢山开路、遇水架桥，短短三个月时间就完成了300余万方的土方开挖及回填，是我所经历的项目中，速度最快、质量最好的一个，宣汉的营商环境就是整个四川营商环境的杰出典范。”面对蓬勃发展的企业，正威集团执行董事、董事局副主席王立刚感慨万千。

近年来，宣汉县坚持“筑巢引凤”理念，把服务企业作为核心之要，着力营造良好的营商环境。全面推行“一站式”保姆服务、“并联式”审批和项目手续“代办制”，缩短项目审批进程，努力提供便捷的政务服务。创新园区土地营运机制，加快园区工业用地弹性出让、租赁改革，努力减轻企业前期成本等。

同时，坚持常态化开展工业项目精准帮扶活动，落实好“一企一策、因企施策”帮扶措施。降低用地成本，稳定电水价格和天然气井口价，配套工业设施，落实减税降费，加大奖补力度，兑现招商政策不打折扣，以诚信赢商机，以服务提效益。

据统计，十三五期间，普光经开区多方注入发展资金40亿元，财政资金投入27.3亿元，新建园区道路23.8公里，储备“三通一平”土地2869.2亩，新建标准厂房10.5万平方米，为项目落地建设和企业发展提供强有力的保障。

“下一步，我们将加快发展天然气硫磺、微玻纤新材料、锂钾综合利用、金属新材料四大支柱产业，到2025年，全县工业总产值将突破2000亿元，建成全国新能源新材料综合利用示范区，为争创百强县、助力副中心贡献工业挑大梁的力量。”宣汉县经信局局长潘传勤信心满满。