经经“乐”道丨大国千城④：三孩时代将至，“低生育率”如何破题？

封面新闻记者 熊英英 马梦飞

第七次全国人口普查数据显示，我国0-14岁儿童有25338万人，占总人口的17.95%。如何解读这个数据？

本期《经经“乐”道》中，华创证券首席经济学家牛播坤指出，相比之前的小普查数据，此次公布的数据有所上修。而0-14岁人口的上修表明历史出生人口被年度数据所低估，历史出生率的上修意味着当下出生率的下降斜率更大。深交所专家讲师洪乐表示，面对生育率下降和老龄化加剧对经济增长带来的挑战，科技创新对于中国经济的推动作用将愈发凸显。

十四五

生育政策全面松动的最后时间窗口

“十四五期间可能是生育政策全面松动的最后时间窗口。”牛播坤提到，中国最后一波婴儿潮（1985-1991）出生的育龄女性，十三五期间大部分处在生育率最高的25-29岁区间，十四五期间将处在30-34岁区间。如果说十四五期间不能放开生育政策，意味着这部分人将错过生育的黄金阶段。

在她看来，全面开放二胎政策是有一定成效的，目前新出生的人口之中，还有相当部分实际上是二胎贡献的，设想一下，如果没有及时放开二胎，生育率数据会更糟糕，但与此同时可以看到，一胎的生育率也在明显下降。

牛播坤介绍，其实这是从发达国家走过的一个普遍的规律，随着经济的增长，生育率会逐渐下降。这背后有着多种因素综合作用，包括社会的进步，包括女性意识的变化以及生育成本等等。

而这是否是一个不可逆的趋势？中国有没有可能跨越过生育率下降这个问题？

牛播坤坦言，这确实有一定难度。这是由当前育龄妇女的规模决定的，现在正处在育龄期间的人群是没办法增长的。而从发达国家的经验看，这些国家后来都不同程度地出台了鼓励生育的一系列的政策，扭转了生育率下降的问题。尽管现在国内放开了三胎，但相应的一些政策配套，可能还有待完善。

如何应对经济放缓挑战？

以科技创新培育新的增长点

随着人口增速放缓和老龄化问题加剧，经济增长也会受到影响。“面对未来即将到来的中国经济放缓，就必须要创造新的增长点。现在的增长点又在哪儿？”洪乐抛出新的问题。

“我们一般解释经济降速，除了有人口的因素外，还有一种解释是结构性降速。”牛播坤提到，所谓“结构性降速”就是指从之前的制造业主导走向服务业主导，服务业的GDP增速是明显要低于制造业的，这本身就是一个降速的过程。

她认为，新的增长点还是遍布在各个行业的。一方面，要靠制造业的转型升级，利用更高的科技、更先进的设备；另一方面，生产性服务业的发展同样非常重要。“尽管经济增速会下来，但是从总量的角度上看还是非常可观的，毕竟我们有14亿人口，还是会有很多奇迹发生。”

对此，洪乐深以为然。他认为，推动社会发展的核心就是科技。国家十四五规划中，对于科技引领各大产业的发展已经有了明确的规划，中国的资本市场也已逐步放开，希望更多的资金能够导入到这些实际产业中。“相信在十四五甚至在更远的未来，我们能看到科技给中国人民带来更好的发展趋势。”