经经“乐”道 | 大国千城①：七普数据看“迁徙中国” ，2000万人口成都的变与不变

封面新闻记者 熊英英 马梦飞

千呼万唤始出来。随着5月11日第七次全国人口普查主要数据结果的公布，各省市自治区的七普数据也相继出炉。

十年间，中国人口增长了7205万人；全国常住人口城镇化率增长至63.89%，城镇常住人口增加了2.36亿人；全国18座城市人口数量突破千万......

这些数字反映出怎样的人口流动新趋势？超大城市的吸引力源自哪里？本期《经经乐道》，深交所专家讲师洪乐与华创证券首席经济学家牛播坤就此展开了深入探讨。

全国人口流动呈现4大趋势

超大城市核心吸引力在于资源集聚

牛播坤指出，从七普数据来看，过去10年中国人口流动趋势总体呈现出四个显著特点。

首先是城镇化率超预期，人口向城市的迁徙在加速。其次，人口向沿海地区的集聚在加速，同样也超出之前的预期。三是人口集聚效应进一步突出，特别是省会城市对于人口的吸纳能力显著超过三四线城市。

“尽管人口更多地在向省会城市集聚，但这并不代表着三四线城市完全衰落。”牛播坤指出，从此次公布的数据来看，三四线城市虽然常住人口增量并不突出，但仍然贡献了相当部分的城镇人口的增量，这说明三四线城市还存在着大量的本地城镇化红利。

七普数据显示，全国共有18座城市的人口数量突破千万，比“六普” 增加了2座。这其中既有备受瞩目的国家中心城市，也有不太显眼的普通地级市。

“这些城市拿什么来吸引人口聚集，其核心竞争力又是什么？”洪乐紧接着抛出了问题。

牛播坤认为，超大城市的吸引力首先取决于经济因素，人口集聚意味着这些城市一定是能够提供更多的就业机会。“如果说之前我们看到的是这些城市产业集聚，那么过去10年我们看到更多的则是服务业提供的巨大的就业机会。”

此外，中国的超大城市很多都是省会城市，而一个非常典型的特点是城市资源的分配也是按城市等级来推进的，因此全省最好的教育资源、最好的医疗资源基本上都集中在省会城市，公共服务上的差异也是吸引人口向这些超大城市聚集的重要原因。

成都2000万人口“含金量高”

未来将成为西部超大枢纽

在中国18座超大城市中，成都的人口数字尤其引人注目。七普数据显示，成都市常住人口突破2000万大关，达到2093.8万人。成都也成为继重庆（3205万）、上海（2487万）、北京（2189万）之后我国第四个人口超2000万的城市。

对于成都的人口变化，洪乐深有感触。出差频繁的他，飞行里程击败了航旅纵横99.99%的用户，往返最多的除了北上广深就是成都。“6年前我来成都，几乎没什么人说普通话，都是说四川话，稍微走远一点基本就没什么人。而大概在3年前，一些原本荒无人烟的地方逐渐变得热闹非凡。”

牛播坤则认为，成都的城区人口质量要高于重庆，聚集性更高。主要原因在于重庆山城的地理地貌特征，3000多万人口中包含了多个区县人口。

“相比其他省会城市，成都的明显特点是人口极化极其突出。”牛播坤提到，四川新增城镇人口中一半的贡献都是来自于成都，10年间常住人口增加了500多万。

“成都对省内人口形成一个非常强有力的虹吸效应，像德阳、泸州等城市都出现了人口的流出，实际上这些人大部分都在向成都聚集，主要也得益于天然的巨大的地理优势。”

牛播坤认为，从整个西部地区地势来看，成都和关中平原是难得的两块地貌比较平坦、资源比较丰富的区域，这也决定了人口会向这个方向聚集。“成都未来不光是西南的一个大的枢纽，而会成为整个西部非常突出的超大的枢纽型城市。”