四川越西县委书记袁洪：今年脱贫户人均纯收入可达1.1万元 ，同比增长15%以上

越西县现代农业（苹果）产业园区 （图据越西融媒体中心）

封面新闻记者 肖洋 徐湘东 席秦岭

6月10日，四川全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会在凉山举行。上午，现场考察组（凉山北线）来到位于

凉山州越西县的越西县现代农业（苹果）产业园区，越西县委书记袁洪向考察人员介绍了越西县的脱贫攻坚和乡村振兴相关工作情况。

越西县委书记袁洪，向考察人员介绍相关情况

“我们交出了脱贫攻坚的越西答卷。”袁洪说，脱贫攻坚前，越西是全国、全省的深度贫困县，脱贫攻坚打响以后，越西全县9.5万贫困人口的全部脱贫，208个贫困村全部退出，经济社会得到了全面的发展，社会文明程度得到大幅度的提升，顺利地摘掉了贫困县的帽子。

在这个过程中，越西还探索出了一些成功的脱贫工作经验，如易地扶贫搬迁一次搬到位、8个全覆盖的基层社会治理模式；县、乡、村、户“四轮驱动”的现代农林产业发展模式；“四个集中”建设义务教育园区，有效解决易地扶贫搬迁子女就近入学的义务教育园区的工作模式；“产城相融”，帮助群众就近就业增收的工作模式。

产业园区内的工作人员

“脱贫攻坚完成后，我们深知越西脱贫基础还比较脆弱，防返贫的压力还很大。” 袁洪介绍，在巩固拓展和衔接的各项工作中，越西首先做好巩固脱贫攻坚成果的相关工作，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他困难户三类人，做好防返贫动态监测。

截至目前，越西已锁定135户511人，并按照一户一策的方法，进行了精准帮扶，还突出就业和产业的作用，确保脱贫户增收。“我们做了一个测算，今年年底，我们全县的脱贫户的人均纯收入可达到11000元，和去年同期相比增幅达到15%以上。”

此外，越西还大力发展现代农业产业，聚焦全省“10+3”现代农业产业体系战略布局，完成越西县现代农业产业发展规划，确定了三基础产业即粮油、蔬菜、生猪；三主导产业即苹果、花椒、生态畜牧；三特色产业即甜樱桃、烤烟、现代渔业的越西县产业体系。

在做强现代产业园区方面，越西在去年已建成州县两级12个产业园区的基础上，今年准备再建8个农业产业园区。不过，新型农业经营主体和龙头企业是越西的短板，袁洪说，为了解决这个难题，越西采取先建后补、以奖代补的方式，力争今年再培育100家以上的新型农业经营主体。借助东西部协作的东风，越西还计划再引进两家以上的省级龙头企业。

在联动带农方面，越西实施“大园区+小业主+农户”的机制，如越西县现代农业（苹果）产业园区，就是由政府投入资金，国有平台公司具体呈现的。园区核心面积5600亩，以此为基础带动周边农户建立了5万亩的苹果产业园，并以此拓展，联动了全县80多个专业合作社，建成了全县10万亩的产业规模。而政府投入的资金或资产作为股权，量化给相关村民，相关村民则将通过保底分红、按股分红的方式获得稳定的资产收益。

袁洪说，为了补齐产业支撑短板，越西还和陕果集团、天府现代种业园等科研团队合作，培育本地优良品种。同时，出台农机补贴政策，鼓励农户和经营主体大量购买和使用现代农机具。

在健全烘干冷链物流方面，依托东西部协作东风，越西将建起一个农产品加工园区，这个园区内将配套建设一个3万立方米体量的烘干冷链物流设备。“通过这些措施，确保农产品能够越西产、随时卖、全国销。”此外，越西还加快乡村建设，按照美丽四川宜居乡村建设行动的行动部署要求，选择两个古村落作为示范点，带动全县355个乡村振兴项目，来推动乡村建设工作全面进行。

“巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴，我们最大的动力和支撑就是省委的‘两项改革’（乡镇行政区划和村级建制调整改革）。”袁洪介绍，越西“两项改革”半篇文章已全面完成，目前，正按照“两项”改革的5大工作任务，推动后半篇文章。具体而言，就是盘活利用好扶贫闲置资产等。按照计划，越西将在6月底前，对2014年以来形成的41亿元扶贫资金，进行确权登记。对经营性资产，越西将通过承包租赁等方式，确保扶贫资产保值增值。而对一些限制资产，越西计划在6月底前进行移交管理，12月底前完成盘活利用。

此外，在9月底前，越西将全面完成村集体经济的产权制度改革，并探索一些积极有效的集体经济实现模式，如自主经营、合作入股、租赁经营等等。

在自主经营上，袁洪说，越西每个村都有独立的产业基地和项目，下一步对这些基地、项目进行规范管理，力促达产增效；在合作入股上，越西选了10多个经济基础比较好的村，和企业合作，发展乡村旅游等新业态；在租赁经营方面，越西将结合一些闲置资产和企业进行合作，将闲置资产交由企业办厂、做物流等，一方面有效盘活闲置资产，一方面增加机体经济收入。

“集体经济和集体财产怎么监管，是个大难题。”袁洪介绍，在去前年，省供销社是越西县的牵头帮扶单位，在帮扶期间，帮越西建立了一个会计服务中心，当时，所有的贫困村都引进了第三方代理记账，对每一个村级财物或集体经济，都进行了专账管理，确保集体经济和村级财产不流失，也防止村集体经济变成村干部经济。