脱贫攻坚，四川国资国企交出亮眼答卷

文/沈国轩（图片由省国资委提供）

决胜全面小康，展现国企担当。4月27日，由四川省国资委主办，川投集团承办的四川国企十大扶贫人物发布主题活动在成都举行，“四川国企十大扶贫人物”名单正式揭晓。

“每一位参与者都了不起、每一位奉献者都是英雄。”从获评全国、全省脱贫攻坚先进个人，到四川国企十大扶贫人物发布，一幅四川国资国企脱贫攻坚的群英谱尽展靓丽风采，他们都因参与这场人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战而感到自豪。

62户国企定点扶贫全省“四大片区”65个县，约占全省88个贫困县总数的75%；56户企业对大小凉山彝区和高原地区的45个深度贫困县实现全覆盖帮扶，有23户企业同时承担2-3个贫困县帮扶任务；累计投入各类帮扶资金52.5亿元，派出帮扶干部千余名……省国资委始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，动员组织国企举全力、集广智、倾真情，主动作为，扎实做好脱贫攻坚各项工作。

从大小凉山彝区到高原地区，从秦巴山区到乌蒙山区，从集中连片特困地区到插花式贫困地区，四川国资国企人的奋斗故事，共同汇聚成四川国资国企助力脱贫攻坚的亮眼答卷。

尽锐出战

发挥专业所长，力解现实之需

“脱贫攻坚，基础先行。”助力脱贫攻坚，四川国资国企充分发挥专业所长，将提档升级基础条件作为济贫解困先行之策，努力改善贫困地区交通出行、电力保障、信息通信能力，构建内通外联通道，不断夯实脱贫攻坚基础保障。

2020年6月30日，对于四川省凉山州布拖县乌依乡阿布洛哈村的村民来说，是一个值得纪念的日子。这一天，阿布洛哈村至拖觉镇的乡村客运班线正式开通，这标志着四川全面实现100%具备条件的乡镇和建制村通客车。

2017年12月28日，凉山州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村（“悬崖村”）村民们用电困难的情况成为历史，电压不稳的情况得到有效解决。这背后，是四川能投集团总投资1800万元，历经98天奋战实施的昭觉县悬崖村电网建设改造升级工程。

通车、通电、通水、通网……近年来，四川国资国企聚焦主责主业，立足地方实际需要，全方位助力贫困地区畅通公路、电路、网路等，内通外联，拓展区域发展新途径。

更畅更快，雅砻江公司出资8亿元建设磨山盘隧道和南线公路，打通盐源、木里对外交通要道。川航集团新开通11个大中城市飞往西昌的7条航线，年客运量近30万人次，打通了凉山对外发展的空中经济要道。四川交投集团全力加快推进乐西、宜攀、德会高速等全省“四向拓展、全域开放”区域性交通大通道投资建设进度，带动乌蒙山集中连片特困地区和大小凉山彝区经济社会发展。四川铁投集团积极参与甘孜、阿坝、凉山等地通乡公路建设，累计修建1000余公里。

更亮更稳。省电力公司累计投资100亿元实施无电地区电网建设。四川能投集团投资15亿元，优先实施金阳等四县农网改造。四川电信、四川联通、四川移动累计投入超400亿元，加快实施通信设施建设，有效提升贫困地区无线网络覆盖率和行政村光纤宽带通达率。

整体追求快速和效率的同时，中国铁路成都局集团也瞄准贫困地区人民群众的现实需求，坚持开设票价低、停站多的公益性“慢火车”。一辆辆绿皮列车，逢站必停，车厢里除了乘客，还有被乘客带上车的猪、羊、鸡、鹅等家禽牲畜以及蔬菜木材农机具。有人把它当货车，也有人把它当婚车、校车……为了方便沿线群众天黑前返家，避免中转汽车和住宿旅馆产生额外费用，公益性“慢火车”还努力按照“两头不摸黑”的原则调整列车停站时间。

立足长远

做强产业帮扶，培养“造血”能力

“增强深度贫困地区‘造血’功能，是解决区域性整体贫困难题的务实之举。”这是四川国资国企人的共识。如何实现？遵循发展规律，做实、做强产业扶贫，成为共同选择。

川投集团派驻乐山市金口河区曙光村驻村干部马庚，荣获全国脱贫攻坚先进个人称号，同时也是“四川国企十大扶贫人物”之一。在他看来，成绩正是源自川投集团提出的脱贫攻坚帮扶“三步走”（短期输血、中期造血、长期活血）规划支撑。近年来，川投集团着重围绕中期“授人以渔”和长期“造好鱼塘”的方法，在金口河区开展扶贫工作。他们将公司化运营模式、多元化生产方式、多样化增收模式“嫁接”到帮扶村农业产业培育全过程，引入375万元，搭建“1公司+6基地”扶贫产业体系和“三金”利润分配格局，助力当地实现集体经济年产值170余万元，贫困户人均年纯收入1.4万元。在曙光村之外，带动当地更多贫困群众就业增收，去年川投集团还引入800万元资金，支持金口河区建好冷链仓库项目，解决农产品仓储、物流难题，进一步延伸当地农特产品深加工链条。

在企业个体探索之外，省国资委从更高层面进行广泛发动。特别是在深度贫困地区，按照“1+N”合作模式，持续深入实施“国企入凉”和“国企康巴行动”，采取投资入股、联合投资、重组整合等多种方式，在更大范围、更高层次、更宽领域内与凉山州、阿坝州和甘孜州进行产业合作，帮助培育和发展一批关联度高、带动力强的产业，不断提升“造血”能力。

数据显示，截至目前，省属企业在贫困地区投资项目56个，涉及航空、能源、康养、旅游、现代农业等领域，总投资额约1.23万亿元。其中，“国企入凉”累计签约4批次项目38个，协议总投资2267.08亿元，涉及金融、能源、交通、旅游、农业、矿产等领域。目前已完成项目13个，完成投资231.2亿元。“国企康巴行动”已有30个投资建设项目落地，总投资2432.63亿元，涵盖农业、旅游、清洁能源、数字经济等领域。

整合外部资源进入凉山，围绕规模化种植、特色化养殖及加工等打造现代农业示范基地，培育龙头企业，2016年，省国资委牵头成立首个省级农业区域投资平台“四川国源农投公司”。如今，该公司已在凉山建立水果种植基地1.6万余亩。探索“贸易促进式”扶贫模式，打通凉山州农特产品外销新渠道，让越西苹果等凉山州农特产品销往粤港澳大湾区，以及俄罗斯等海外市场。

将深度贫困县资源禀赋与企业转型发展结合起来，把开发利用优势资源作为推进深度贫困地区新型工业化的突破口，四川能投集团以阿坝州金川县锂辉石矿105万吨/年采选项目为统领，延伸锂电产业链。华电四川公司以水电资源开发权等方式支持并解决凉山、阿坝投资来源1.8亿元，为三州地区提供留存电量合计52.57亿千瓦时，电价让利合计1.85亿元。

随“风”而动进凉山，东方电气在凉山德昌新建风电装备制造示范基地。如今，“凉山造”风电设备林立西部地区。企业还与当地职业学校合作，更多本地化技术人才快速成长。

积极支持旅游扶贫专项行动，川航集团等企业还大力参与九寨—黄龙、稻城—亚丁、大香格里拉旅游环线和特色旅游小镇打造，加快发展康养、通航等领域项目。

“发挥国资国企专业所长，解贫困地区发展现实之需，探索将资源禀赋化作产业发展优势，四川国资国企一直在努力。”省国资委相关负责人说，从短期看，这些项目已直接拉动贫困地区固定资产投资，刺激社消零指数增长，吸纳上万名群众就近就地务工增收，促进地方发展。从长期看，项目的建成投产将有效带动当地产业结构调整，持续推进经济增长方式转变，同时在潜移默化中注入市场竞争理念和文明新风，切实为提升贫困地区自我“造血”能力打下坚实基础。

有效衔接

助力乡村振兴，新奋斗已开启

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”在四川国企十大扶贫人物发布主题活动现场，不少参会的四川国资国企人说，这次活动既是对全省国资系统勠力同心助力脱贫攻坚的系统总结，更是吹响了继续拼搏奋进、接续助力乡村振兴的号角。

行动已经展开。去年底，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省国资委组织国企向凉山捐赠价值5339万元的在凉重点建设项目临时场地及地上附属设施。

3月初，8名来自凉山州国企的管理人员分别走进不同的省属企业，走上功能相似、职能相近、环境相仿的岗位，开启为期半年的跟班见习。“这是对‘国企入凉’形式内容的新拓展。”省国资委相关负责人说，开展此轮跟班见习，意在更好发挥所长，接续助力凉山州乡村振兴，帮助州属国企培养一批懂经济、会管理、善决策的人才队伍。按照计划，跟班见习将每年开展两期，每期半年。

乘势而上、再接再厉、接续奋斗，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，四川国资国企正在积极谋划。

“我们将认真总结脱贫攻坚经验，督促指导国企坚决履行好社会责任，把市场化推动区域发展、社会化助力群众增收和平台化培养内生动力摆在更加突出位置，重点推进。”省国资委相关负责人说，从全局看，四川国资国企通过产业扶贫在带动贫困地区经济社会发展的同时，也进一步优化了四川国有资本投资布局，更有力地推动了企业改革发展和转型升级，从而实现了“多赢”。下一步，四川国资国企还将继续坚持市场导向，进一步探索将企业优势和地方资源禀赋充分结合，推动谋划布局一批重大产业和特色优势项目。

作为四川经济社会发展的“顶梁柱、主力军和排头兵”，脚踏实地、久久为功，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，四川国资国企责无旁贷。

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