全国脱贫攻坚先进个人蒋和平：创新“产联合作”模式 助推乡村振兴｜了不起的我们

蒋和平（左）入户走访

封面新闻记者 刘虎 （受访者供图）

2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。四川射洪市香山镇党委书记蒋和平，被授予脱贫攻坚先进个人荣誉称号。

从下派基层任第一书记，到任职镇上党委书记，他创新“产联合作”模式和做强“飞地共建”园区，围绕脱贫攻坚工作和乡村振兴战略，积极推进农业产业结构调整和产业升级，带动当地百姓致富。

蒋和平到一线了解洪水灾情

看其履历不难发现，走产业扶贫的路子，蒋和平是有信心的。

2008年10月至2018年1月，他在遂宁市经信局先后担任电子与新兴产业推进科科员、副科长、科长，政策法规科科长。

为了解决产业谁来投、风险如何控、利益怎么分的问题，蒋和平想了个“四方联动”的法子：

政府引导、龙头带动、村级组织、群众参与，几方形成利益共享、风险共担、合作共赢的发展格局。

“比如，在桃花河村以市级财政产业扶持资金50万、基础设施项目折资40万、村集体现金40万、农户以地折资20万元、绿农公司投入资金100万元入股。”蒋和平说，按照村集体、农户、业主3：2：5的股权比例，建立“产联合作模式”，发展优质大棚蔬菜200亩，预计年产值180余万元、纯利润60万元，可实现村集体年增收18万元、农户年增收12万元（其中30户贫困户，户均增收1800余元）。

去年底，桃花河村还被评为四川省首批乡村治理示范村。

桃花河“产联合作”蔬菜基地

针对镇上部分行政村产业发展资源要素缺乏、培育基础薄弱、带动能力不足等问题，坚持优选镇域内交通便捷、要素保障到位、经济基础较好的富裕村，做强做优“飞地”产业园区，既可以发挥很好的示范带动效益，又可以增加集体经济收益。

以柏杨村与苏家堰村、乌盆寨村、李家坝村为例，几个村共同建成以蔬菜、香桂、水蜜桃种植为主的8000亩“飞地”产业园；长岭岗村与新城坝村、桃花河村共同建成以蔬菜大棚种植为主的6000亩“飞地”产业园。

在这种模式下，产业发展资源不足的行政村，负责输送劳动力和提供产业扶持资金入股分红（每个行政村2-5万），产业发展要素齐全的行政村负责土地资源、水资源、交通发展条件、业主（部分资金、技术、市场信息）。如今，园区已成立专合社19个，吸纳291户群众入社，很好解决了280人务工就业问题，7个行政村的的村集体经济收入均增收1.5万元以上。