以构建社区生命共同体为目标 贡献公园城市治理“天府经验”

川观新闻 2021-02-05 19:46 30282

专访成都天府新区管委会社区发展治理和社会事业局党组成员、副局长黎晓东

2018年2月,习近平总书记来川视察时,在天府新区强调“要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。”“公园城市”这一全新的城市理念自此萌芽、生长,并走向世界。作为公园城市“首提地”,经过近3年的探索,天府新区一步步将公园城市从理念落实到规划蓝图,再落实到具体工作中。兴隆湖、鹿溪智谷、独角兽岛、国际会议中心、湖畔书吧等一批独具魅力的地标建筑成了城市的“新网红”,人城境业高度融合的公园城市面貌在这里初见端倪。

近日,记者采访了成都天府新区管委员社区发展治理和社会事业局副局长黎晓东,她以构建社区生命共同体为目标,分享了公园社区治理的“天府经验”。

从“首提地”到“先行区”

提供公园城市建设“天府经验”

记者:今年1月,习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上,对推动成渝地区双城经济圈建设作出重大战略部署,明确提出“支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区”,作为公园城市“首提地”,近三年来,天府新区是如何将公园城市理念落实到规划蓝图,再落实到具体工作中的?

黎晓东:中央“十四五”规划建议在社会治理方面提出:要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。按照这个思路,新区在社区治理和民生福利工作方面将以建设社区生命共同体为目标,以服务人才、服务产业、服务营城和推动公共服务均衡化为导向,加快高品质和谐宜居生活地建设,让天府新区在“十四五”期间建设成为展示习近平总书记生态文明思想的重要窗口、世界城市可持续发展的中国方案、彰显中国特色社会主义制度优越性的未来城市样板,“中国之治”的“天府经验”。

在公园城市建设中,天府新区聚焦“一个城市的预期就是整个城市是一个大公园,老百姓走出来就像在自己家里的花园一样”的美好愿景,始终把公园社区作为实现人城境业高度融合的重要实践支撑。

从“公园城市首提地”到“建设践行新发展理念的公园城市先行区”,天府新区公园城市建设已从理论探索阶段发展到场景营造阶段。今年10月24日,在第二届公园城市论坛闭幕大会上,天府新区与中国城市规划学会联合发布了全球首个《公园城市指数(框架体系)》。这是对公园城市理论的深化阐释,是公园城市工作的度量标尺,是公园城市推广的基础框架。《鹿溪智谷公园社区规划建设——公园城市首提地·天府新区实践探索》则是一份关于天府新区公园城市系统谋划、科学部署的年度“答卷”,也是一次展现天府新区在生态文明这一人类文明发展新阶段上对城市发展路径的积极探索。

“1436”创新实践

推进“人城境业”和谐统一

记者:天府新区作为国家级新区,有着“建设践行新发展理念的公园城市先行区”的使命担当,在推进“人城境业”和谐统一方面,是如何做的?

黎晓东:经过近三年的实践探索,我们初步形成了“1436”的总体思路。坚持“1个发展范式”,即始终坚持以公园城市这一城市发展新范式统揽经济社会发展各项工作,落实“一个城市的预期就是整个城市是一个大花园,老百姓走出来就像在自己家里的花园一样”的理念;体现“4个时代导向”,即始终体现习近平生态文明思想、新发展理念、“一尊重五统筹”城市工作总要求和“以人民为中心”的发展思想;把握“3个基本属性”,就是在公园城市建设中要突出把握好生态属性、空间属性、公共属性;“实现6个价值目标”,即充分彰显绿水青山的生态价值、诗意栖居的美学价值、绿色低碳的经济价值、以文化人的人文价值、健康宜人的生活价值、和谐共享的社会价值。

目前,天府新区居民过百万,新增居民60余万,新建学校59所,新增学位5.5万个,省内名师云集;华西天府医院、省二医院天府院区、泰康西南天府医院等优质医疗项目正按时序推进;一批新兴社区逐步成型,麓湖公园社区高度融合公园形态与社区空间,形成“无边界”“无隔离”的开放共享的新型城市社区;麓山国际化社区汇集400余家基金公司,管理资金达到4500亿;兴隆湖社区因人才汇聚、科研发达形成以产业互动融合发展的科创型社区,吸引一大批高端人才;秦东总部商务社区、鹿溪智谷未来社区等一大批高标准规划的国际化产业社区、品质社区也将在天府新区总部商务区、科学城、文创城逐一亮相,天府新区的社区生活未来可期。

深化城市治理理论探索和实践创新

构建共建共治共享发展新格局

记者:深化党建引领城乡社区发展治理,天府新区以共建共治共享的公园城市发展治理格局为目标,搭建了多元参与的共治体系,接下来有哪些打算?

黎晓东:在“十四五”期间,我们将以社区发展为导向、以治理为手段、以智慧平台为支撑,加强“五维并举”与“一核三治”互动互促,创新实施城乡社区融合发展治理,探索出城乡社区协同发展、分类治理,通过公园筑城、场景营城、产业兴城、治理优城、生活美城,实现人与自然、人与城市、人与人的相适相生,探索出一条城乡一体化发展的创新之路。

我们将继续强化党建引领,培育公园社区治理的示范片区。强化多元参与,完善社会力量参与治理平台。逐年扩大国际化社区建设试点覆盖面,营造开放包容的国际化社区人文环境。加快建设公园城市新兴生活社区和产业社区,推动公园社区加快更新,把社区发展成为业态优、人气旺、场景美的公园城市新社区。大力开展智慧社区建设,推进智慧小区建设。推进民政改革,提升城市兜底工作水平,发展慈善等社会公益事业。

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