成都市政协委员马川：推进“铁半城”片区综合开发 促进城市均衡发展

封面新闻记者 杨晨

位于金牛区的火车北站，曾经是成都最重要的交通枢纽。围绕着北站而落户的铁字号单位迅速在城北聚集，由此逐渐形成了“铁半城”的城市空间格局。时间推移，因为在市场经济中艰难转身，“铁半城”辉煌不再，也一定程度上制约了金牛区城市转型升级。“特别是在新的发展时期，凸显出越来越多的问题，其落后的城市布局、规划严重影响了北部区域的发展，导致成都整个北部区域城市发展缓慢，城市形象差，城市化进程明显落后于市内其他区域，逐步形成了城市发展的巨大短板。”成都市政协委员马川表示。

为此，在今年的成都两会期间，马川提交了一份对金牛区天回镇片区进行综合开发，促进城市均衡发展的提案。他建议，可以学习深圳、东莞（尤其松山湖片区）两地片区综合开发的做法，科学推进，优化城市格局，推动城市高质量发展。

今年的成都市政府工作报告提到，在发展高水平开放型经济方面，成都计划建设“一带一路”进出口商品集散中心、数字服务出口基地，扩大出口贸易品类，力争外贸进出口总额增长12%。“成都是‘一带一路’的重要节点和内陆腹地战略支撑，建设的青白江国际铁路第一港，将为四川乃至西部地区发展生产、带动贸易、布局产业、促进投资和融入全球经济发挥关键性先导作用。”马川指出，金牛区天回镇处于连接青白江到成都主城区之间的重要地带，交通路网发达，铁路、公路均穿越天回区域，加强金牛区天回镇片区综合开发，对于成都国际铁路港的长期建设、发展至关重要，互为补充。

同时，他也认为，金牛区天回镇是成都北出到德阳的必经之路，是连接两地的枢纽地带，是成德同城化发展的桥头堡。“因此，利用主城区优势，加强金牛区天回镇片区综合开发，必将起到很好的引领、示范、连接作用。促进成德同城化发展进程。”

从金牛区天回镇自身优势资源来看，马川认为，如果充分利用片区综合开发，结合金牛区天回镇丰富的历史文化积淀，将金牛区天回镇打造成集传统历史文化、民俗商贸为一体的、兼具现代都市工业元素的文化旅游片区，并有望成为西南地区承接丝路文化经济圈的一个支点。“而且金牛区天回镇凤凰山、天回山等生态资源丰富，是成都中心城区可开发利用土地最多的区域，且已经建成凤凰山露天音乐公园、凤凰山体育中心等地标建筑，具备进行片区综合开发，打造成都‘松山湖’地基本要素和条件。”

马川表示，金牛区天回镇的发展取得巨大突破，则成都北部区域的都市形态、城市格局也必将因此而得到优化提升，促进城市均衡发展。因此他建议成都能够进行相关的调研部署，将片区综合开发纳入成都市政府“十四五”规划，出台相关政策加大基础建设投资力度等。“可以将金牛区天回镇片区纳入成都市片区综合开发的首批实验区或示范区，力争通过3-5年的建设，能够将金牛区天回镇片区打造为一个样本，促进城市均衡发展。”