邀市民代表喝盖碗茶“谈气说气” 成都大气污染防治“不达目的不会放弃”

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封面新闻 2019-12-27 21:21 48685


封面新闻记者 杜江茜 成都报道

12月27日,成都天晴,空气质量良。

“雾里霾里12月份我们在这儿等你,谈气说气不达目的我们不会放弃。”17时,2019年成都大气污染防治面对面座谈会在成都市天府新谷蓉创茶馆如期举行。从2016年起,每到年末,成都市委副书记、市长罗强就要邀请一些市民代表喝茶,共同商讨成都大气污染治理。

每年一聚,今年亦然。12位市民代表和市长、9位成都局委“一把手”同坐。三人成桌,喝茶座谈,发言不限。相对第一年的座谈会,这几年氛围越来越轻松,市民代表们曾毫不掩饰的焦虑消失了,氛围更轻松,语气也更加坦然和从容。

这份转变,来源于成都治理空气的成绩。截至12月27日为止,成都全年空气质量优良天数达到285天,比去年增加34天,优良率达到78.1%。这也意味着在去年基础上,再一次刷新2013年以来空气质量最佳纪录。

坦诚,是座谈会最大的特点。耗时1小时57分钟,市民代表依次提问,有质疑和解答,也有掌声和期待。

会议最后,罗强坦言,“我相信也希望明年再开这个会时,各个方面会更好,但是要打一个预防针,波折可能会有的,但我们一起向前看,共同努力,为了我们的美好明天,为了我们的美丽中国,为了我们的中国梦,大家共同努力。”

四年四次座谈  四种天气和心情

“ 每一次我们开面对面座谈会的心情是不一样的。”拿着话筒,罗强这样开场。

四年四次座谈,四种不同的心情。

忧心忡忡、优大于喜、喜忧参半、喜中有忧,这是他对自己四次座谈心情的概括。

他说,2016年首次座谈会,连续重污染天气下,忧心忡忡。2017年第二次座谈会,优大于喜,“因为我们看到了努力在有进步。”到了2018年,优良天气达到251天,喜优参半,“任务还重。”到今年,“这个心情应当说是喜中有忧,我们通过努力,今年优良天气会创新高,有望会超过285天。”

据成都市生态环境局局长张军透露,根据今年最后几天的空气质量预测,成都今年有望彻底消除重污染天。

“但仍然忧的是什么呢?是我们现在空气质量明年会不会反复。”罗强说,成都要一年比一年好,但不能盲目乐观。

一微克一微克抠出蓝天,背后是所有成都人的努力。

在成都,2600多个工地都安装监测设备,规范化管理,当PM10超标时,立刻会报警预警;城管部门的环卫工人起早贪黑,交管部门为了减少氮氧化物排放,加快流通管理,使拥堵的区域尽可能减少,还有水务战线、农业战线等多个部门的共同付出,还有全成都的市民,相应政府号召,少开车,绿色出行。

“环境保护要实现蓝天碧水净土,要靠你靠我靠他,靠我们每一个人。”罗强说道。

自言“汗颜”的一把手

每个季度,成都要对各个区县做实时排名,倒数后三位的区县,其主要负责人要做检讨发言。目的就是倒逼各自采取措施,提升空气质量。

座谈会上,成都高新区管委会主任余辉自言“汗颜”,因为今年高新区连续两次排名倒数三名,两次作为反面典型做了检讨性的发言,但同时他也很高兴,“我就感觉到大家都在关心成都的蓝天保卫战和生态建设。”

截至目前,高新区的优秀天数跟成都同频共振,也是285天,但余辉毫不避讳地提到,高新区的部分指标仍未彻底扭转落后现象,“这个有客观原因,高新区这边人口密度高,而且移动污染源大,另外一个方面,高新区的西区和南区也集中了成都80%的贡献量,这是一个现实。”

余辉表示,眼下,高新区痛下决心,正盯住问题,着力解决好问题,其中,就包括对区域内加大考核和问责,“不仅是市长要考核我们,我也要考核我们的区长、乡长和街道主任,做得不好的,排名倒数前三的也要做检讨,所以这套制度我们是一以贯之往下走。”

空气质量会可一直好下去吗?

“成都这两年空气质量一年比一年好,但是,会一直好下去吗?”市民代表刁婕的发问直接辛辣。

“我来回答,你这个问的是可持续改善。”成都市生态环境局局长张军的回答很坦诚,眼下成都的大气污染防治攻坚战到了拉锯阶段,这个阶段会通过更多方法和措施,让环境能够得到持续改善,但是难度也会越来越大,“就像60分到90分容易一点,现在到80分、90分这个难度就会更大。”

值得注意的是,通过产业结构迭代升级,走出一条高质量发展路径,这是对环境治理的共识。目前,成都关闭了1万4千多家散乱污企业,但在关闭企业的同时,经信和环保部门这边把关,人社和工会部门就会跟上去,实现再就业。哪个企业关,马上就是再就业的安排就跟上去,这样确保工人不会失业。

一份“破壁”的建议

因为职业关系,成都市疾病预防控制中心主任医师梁娴关注于环境质量对健康的影响,座谈会上,她拿出有一个数据来印证二者之间的关系。今年,成都心血管系统的疾病发病量在门诊总量比例下降了百分之三点几,“这是一个趋势性的数据,不仅是环保的数据,还有卫生的数据。”

同时,她感触更深的是市民有没有提升环境健康素养。感触源于最近一次她好气又好笑的经历。在今年疾控中心的健康教育时,提到要开窗要通风,不要密闭,结果有家长提意见称,现在冬天空气质量不好,一定要关窗。

“这个就想到我们市民的环境教育、健康素养一定要提升,我们如何从自己做起,去保护环境。”梁娴感叹道。

“环境保护,人人参与真的很重要。”成都理工大学环境学院教授蒲生彦就觉得,眼下,成都环境治理的最大的优点是打通了不同部门和行业之间的信息壁垒,但作为监管部门和老百姓之间的壁垒没有打通,“老百姓如何以最快的速度获取环境信息,让每一个老百姓积极参与到环境保护当中来,这是我们接下来值得去做的事情。”

说到这里时,好几位成都局委“一把手”,都不约而同地在笔记本上做下记录。

一份期待:商场里分类垃圾桶

作为成都伊藤洋华堂有限公司经营企划室市长,这是平石幸雄在成都生活的第四年,有感于从最初经常戴口罩,到逐渐减少,到今年一次没戴过,他想起自己幼年在大阪读小学时,学校周围众多工厂,可如今大阪仍旧空气优良,他关注到成都市在推进绿色发展中诸多举措。

眼下,成都伊藤洋华堂作为零售业代表,今年在所有的店铺都设立了垃圾分类的垃圾桶,“我们希望通过这些能让市民也有这样的意识,和市民一起去对环境改善作出贡献。”

事实上,这几年,成都关闭了14000多家散乱污企业,淘汰落后产能几百家,对911台燃煤锅炉进行有补贴的改造,“包括我们对非道路移动源,对工地的管理都是要花大量的钱,但是它是值得的。”

座谈会上,罗强拿出一组数据,今年前三季度,成都市的GDP增速是8.1%,在15个副省级城市和4个直辖市里增速第一。因此,长远来看,通过产业结构的调整,实现经济在发展,环境保护不断有成效,并不矛盾。

不止空气质量 未来都会更好

对于往年的座谈会,今年,更多的市民代表聚焦到了空气质量以外的更多区域。

四川省创飞格还表技术有限公司的负责人周瑞健就希望,能够在以废治废降低客户运营成本的时候,得到政府政策上的支持。

成都市经信局副局长郑中礼现场回复,在促进产业持续发展、绿色发展上,特别是节能环保产业方面,已经有一个长远的规划,下一步,经信局还将会同相关部门,在构建一种长效支持企业发展的政策方面,进行优化和提升。

而成都科文汇文化传播有限公司总经理蔡鹏带来了一副孩子的画,画中的天蓝水清让他提问,成都的黑臭水体治理。

“我们的水质量持续改善,优良水体率从2016年的70.5%提升到目前的88.8%,应该说这个进步还是明显的。”成都市水务局副局长龚志彬谈到乡镇这一块短板还是比较明显,加上处理能力薄弱,乱排乱倒的行为时有发生;并透露,眼下,成都市政府已经安排绕城类的污水治理的专项行动,将在明年全面推开,力争用三年的时间来完成,“所以说明年我们的任务就是全面消除黑臭水体,基本消除市域类的劣Ⅴ类水质断面,还我们全体市民一江清水。”

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