40年40图⑤｜铲平三座小山 资阳投资1.7亿元建成全省规模最大民政福利园

封面新闻记者 王祥龙 田雪皎 摄影报道

2010年12月，资阳市举行民政福利创新园开工典礼，全省规模最大的民政福利园开工，这一重要时刻被一张照片记录下来。这张照片中，火红的背景板上写着“资阳市民政福利创新园开工典礼”14个大字。时间是2010年12月，地点为资阳。背景板前的舞台上，一红一黄两只狮子在辗转腾挪。参与开工典礼的奠基领导干部们，身穿深色正装，正拿起铁锹为工程奠基。

随后的4年时间，建设者们克服水、电、道路不通、“移山”施工难度大等困难，在雁江区松涛镇康乐路修建起具有应急救灾、避灾避难、救济救助、养老休闲、康复健身、医疗保健等六大项功能的综合型重点民生项目。目前，民政福利园部分投入使用，入住托老40余人、救助孤残儿童10余人，各级应急物资储备、资阳市应急救灾指挥都在园区进行。

解决民政设施落后问题 政府统筹民政功能综合型园区

“资阳建市晚，当时民政设施设备较为落后，许多服务功能不够健全。”原资阳市民政局纪委书记、现民政福利园负责人田昌俊开门见山，他告诉记者，随着老的福利园规模、功能都跟不上经济发展，当时的市委市政府和民政部门将新建民政设施作为重点民生工程来推进。

2008年，受到汶川大地震影响，原来仅有的一些设施出现不同程度损坏。随后几年，国家支持四川灾后重建，对民政投入加大。资阳市委市政府也开始积极筹备资金，从国家、省、到市本级，共筹集到建设资金1.7亿元。

“如何利用庞大的资金，资阳市委市政府经过多次研究、讨论、调研，决定建设一座综合型的民生项目。”田昌俊介绍，按照“项目打捆、整体规划，功能分区、、资阳共享，资金统筹、规范运作”的模式，修建应急救灾、避灾避难、救济救助、养老休闲、康复健身、医疗保健等六大项功能为一体民政福利园。

铲平三座小山 解决水电道路三不通困局

2010年12月，资阳市举行民政福利创新园开工典礼，项目建设拉开大幕。如今民政福利园所在231亩区域，在当年都是一座座小山包。

“当时考虑到城市发展和自然环境，就把地址选在了康乐路这边。由于附近小山包太多，都是以编号的形式来确定位置。”田昌俊说，民政福利园这个位置，当时就有三座小山包需要铲平。

决定铲平小山，可现场的施工条件并不允许。没有施工道路，工程机械进场困难，不通电、不通水，基本的施工条件都不具备。

“为此，我们协调电力部门，自己修建施工便道，推进一点，修建一点。”田昌俊介绍，由于地处城市供水末端，供水不足只能自己打紧，往往需要打到地下50多米深，才有水源。

许多困难在各部门的努力下一一解决，10个月的时间，水电道路三通，三座小山也被铲平。2014年12月，资阳市民政福利园工程正式竣工。如今，走进福利园大门，便是一片宽阔的室外避灾避难场所，迎面矗立的社会福利园，目前入住老人40余位，其他功能建筑也依次排列。

“园区总建筑面积2.7万余平方米，包含综合减灾救灾应急指挥中心、室内外大型避难场所、救灾物资储备仓库、社会福利院等7个项目。”田昌俊说，二期的老年养护大楼也即将建设完工，可以为500位失能、半失能老人提供护理、医疗服务。