生活重启丨放假、撒钱、省部级领导下馆子直播带货，为刺激消费各地政府都干了啥

封面新闻记者 秦怡 谢燃岸 柴枫桔

3月25日，浙江省以鼓励实施“一周4.5天弹性工作制”登上了网络热搜榜，网友们羡慕、质疑、调侃，很是热闹。

这又是一个政府加大刺激消费力度的举动。

拉动经济增长的三架马车投资、消费、出口，目前看来，受全球疫情肆虐的影响，出口受限是肯定的，能委以重任的还是投资和消费。

然而受疫情影响，1月份至2月份，社会消费品零售总额同比下降20.5%。住宿、餐饮、美容美发、大型百货商场、购物中心等行业和业态客流大幅下降，企业经营面临困难。

为了刺激消费，全国各地政府都在出招，除了浙江的2.5天休假消费，此前，南京、宁波、济南等地还直接撒钱发消费券了，多地地方领导干部或是带头“下馆子”消费，或是直播带货介绍地方产品，其中甚至包括两位省部级党委宣传部部长。

不管是弹性工作制，还是发消费券，或是领导干部提振消费信心，这都是政府在发力刺激消费。“拉动经济增长的三驾马车，消费现在是大头。”四川省社会科学院金融与财贸经济研究所所长王小琪在接受封面新闻记者采访时表示，在疫情防控阶段，消费对于拉动经济增长、保障民生的作用都非常重大和关键。

用弹性工作来刺激消费，并不是个新事物。

事实上，早在2015年8月出台的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中就曾提到鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

近几年来，弹性工作制在全国各地均有“开花结果”，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东、江苏等10多个省份都出台了鼓励休假2.5天的意见。

疫情防控阶段，经济社会的复苏下，休假消费作为刺激消费的方式之一，重回公众视野。

3月24日，浙江省发布《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》（简称《意见》）。其中提到，各地、各有关部门要将消费提振工作纳入重要议事日程，鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

不只在浙江，江西、甘肃省陇南市等地也相继推行2.5天假期制。

早在3月19日，江西省文化和旅游厅就曾发布通知，要在今年二季度试行周末2.5天弹性作息，积极引导干部职工周末外出休闲度假。至于弹性作息减少的工作时间，将通过延长其他工作日时长调剂补回。相关负责人进一步指出，由于江西此次试行2.5天假期制只是在今年二季度的三个月内，时间并不长，所以预计惠及的群体中，起到带头作用的机关事业单位等有望率先受益。

而位于甘肃省东南端的陇南市在此前发布的《陇南市应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长工作实施方案的通知》中，明确要求每周星期五下午各行政事业单位在完成工作任务，安排好值班人员的情况下，可以鼓励其余职工休假旅游。严格落实带薪休假制度，任何部门单位不得以任何理由取消或减少干部职工休假。

弹性工作制并不意味着法定工作时间缩短。江西省文化和旅游厅相关负责人曾表示，弹性作息实际上是一种“调休”的形式，不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假，而是继续遵循国家法律规定的每周工作时间总时长，周五下午工作时间要安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假。

在四川省社会科学院金融与财贸经济研究所所长王小琪看来，实行4.5天弹性工作制本质上就是为了振兴消费，“在旅游过程中，涉及到餐饮、住宿等环节，可以拓展新的消费领域和业态，提振消费信心。”同时他还表示，餐饮、住宿和旅游景区等文旅行业目前正遭遇巨大考验，而弹性消费制的推出给文旅行业带来了新的发展机遇和空间，“进一步推进品牌营销，使得民众对品牌产品的信赖度更高。”

3月23日，南京市顺利完成四大类5000万元电子消费券的最后一轮摇号工作。据《南京日报》报道，南京消费券效果已经显现，5天时间带动了市民消费近千万元。

南京是最早宣布发放消费券的城市之一，3月13日晚间，江苏省南京市发布消息称，近日统筹资金向市民和困难群体发放消费券，总额度3.18亿元，分为7类消费券，面值按每份100元或50元设定。其中，困难群众、工会会员、乡村旅游等3类消费券按照系统内有关要求发放，餐饮、体育、图书、信息等4类消费券采用多批次网上摇号方式面向市民公开发放。

除了南京，宁波、济南等城市也向市民发放了文化和旅游消费券。深圳市罗湖区计划在4月至6月首期安排5000万元促消费资金，其中3000万元将直接以消费券的形式发放给市民。

此外，浙江省也表示将推出总价达10亿元的文旅消费券和1亿元的文旅消费大红包。

与弹性工作制类似，消费券也不是此次疫情出来的新事物。作为常规的经济工具之一，消费券在我国用了很多次。比如，为应对2008年金融危机时，杭州、成都、广州等城市都曾发放过消费券。

杭州是当时国内发行消费券总额最大的城市，杭州市在2009年分两阶段、三批次发放了总额共计达到9.1亿元的消费券，在短期内大幅促进了旅游、商业等行业的消费增长，被认为是消费券政策的最大受益城市之一。

此次为拉动内需，刺激经济复苏，各地纷纷提出探索发放消费券，很难说没有从杭州经验里获得灵感。

当然，虽然消费券在短期内刺激经济效果明显，但是不少专家认为，从长期来看，发消费券不是长久之策，还是建议通过减税降费等手段缓解企业压力，而且也要考虑地方政府的财政状况。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长、教授赵锡军就提醒，现在与2008年金融危机时的情况不太一样，当年的居民是在没有消费券的时候，就没有旅游的想法，没有消费的想法。现在的情况是因为客观的环境不允许你去旅游和聚会，只要疫情过去，大家自然就会去旅游消费的。所以现在发放消费券不一定能达到十年前的效果。

复工复产，提振消费信心，领导干部都特别忙，还忙得很接地气。

海南、江苏、湖南、青海、广东、河南、安徽、四川等省份，多位党政领导干部带头“下馆子”和“逛超市”。

在江西、云南、浙江、广东等省份，多位市长县长进直播间带货，在镜头前“直播带货”，推销本地特产和农产品。

3月21日，两位省部级党委宣传部部长也加入了这一行列。

据重庆媒体华龙网报道，3月21日中午，重庆市委常委、宣传部部长张鸣忙完公务活动后，来到位于渝北区金山路的一家快餐店，和其他前来就餐的顾客一道，在店内吃了餐“堂食”，最后吃到“光盘”。

而安徽省政府新闻办公室、安徽省互联网信息办公室微信公众号“安徽发布”也于3月21日发布了《省委宣传部长亲上阵，为贫困县“吆喝”售卖农货！》的消息。根据报道，3月21日晚，正在六安市舒城县调研的中共安徽省委常委、省委宣传部长虞爱华，走进由安徽省委网信办牵头主办、学习强国平台和抖音平台承办的“战疫助农”安徽省贫困县优质农产品网上系列销售直播活动的舒城现场，通过视频向广大网民和为此次活动代言的网络达人表示感谢。

虞爱华跟网民说，安徽的特色农产品，可以说是“三品”：品种多、品质好、品位高，迫切需要借助网络，让好产品卖出好价格、让网民买到好产品。

“带货”的成果也是显而易见的，一款舒城县的特色农产品事先预估直播将销售300万元以上，而截止当晚8点销售已有750多万元。虞爱华也表示，这种形式将会继续延续，还将通过直播活动推介旅游资源。

四川省社会科学院金融与财贸经济研究所所长王小琪表示，无论是“县长带货”还是“领导带队下馆子”，都是在发挥示范效应，提振人们的消费信心，对于拉动经济增长有着重要作用。在提及线上消费的形式在疫情发生后的优越性，他说“其中还有很大空间。”他建议公共品牌、扶贫品牌等可以就此推出配套建设措施，以农产品和鲜货产品销售为例，可同步推出冷链物流等配套措施，打造从田间到餐桌的可追溯平台，以消费安全质量重振消费信心。