四川都江堰：“检察履职+微网实格”化解基层矛盾

新华社客户端成都11月30日电（记者吴光于）今年以来，成都都江堰市检察院联合都江堰市委组织部、市委政法委、市委社治委、市司法局等部门，创新构建“检察履职+微网实格”社会治理模式，将“四大检察”全面深度融入市域社会治理的基层“最小单元”，努力探索“枫桥经验”基层检察实践路径，取得较好的成效。

2017年6月，马某、田某某在某公司购买住房一套，并与某物业公司签订《前期物业服务合同》，约定物业服务费从交房截止之日起计收。

2019年1月21日马某、田某某验收房屋无问题签字确认后，未及时办理接房手续，后因房屋卫生间存在渗水现象，在建设单位处理完毕后，马某、田某某迟迟不办理接房手续，也未缴纳物业费。

2022年10月，物业公司以拖欠物业费为由将马某、田某某诉至都江堰市法院，法院审理判决马某、田某某向物业公司支付物业服务费7922.71元及违约金800元。马某、田某某不服判决向法院申请再审被驳回后，向检察机关申请监督。

都江堰市检察院审查后认为，原审判决事实认定清楚，适用法律正确，仅因当事人对“交房”与“收房”两个概念产生混淆，将物业服务合同与房屋质量纠纷混为一谈，致使无法理解法院判决结果。但纠纷双方具有和解基础，遂召开公开听证会，邀请社区网格员、特邀调解员共同参与马某、田某某及建筑公司、物业公司三方调解，最终达成和解协议，马某、田某某同意支付物管费用，建设单位同意向马某、田某某作出补偿，并在听证会现场当场履行，三方握手言和，真正做到案结事了人和。

据了解，针对劳动者权益保护、物业纠纷等重点民生领域的民事和行政争议案件，都江堰检察官院创立“堰水情”群众工作法，运用民事检察“和解五法”、行政检察“穿透式”监督等方式，“一揽子”实施“民事行政争议实质化解机制”，促成民事行政争议实质化解，促成化解民事纠纷8件、行政争议7件。召开网格属地司法所、派出所、镇（街道）人民调解委员会和特邀调解员工作联席会5次，细化协作举措10条，开展“公开听证”“公开宣告”“以案说法”等办案活动23次，受众5000余人。

为了打造“群众身边的检察院”，都江堰检察院开发了“都江堰检察官”微信小程序，设立公益随手拍、案件线索提交、未成年人司法保护等在线交互功能。截至目前，该市网格员通过“都江堰检察官”微信小程序移送相关法律监督线索21条，经核查成案7件，协调处理问题10件，有效避免“小拖大”“大拖炸”。

针对都江堰市过去矛盾纠纷“小案”时有发生的情况，2023年8月，都江堰检察院创立了“特邀调解员机制”，将涉检民事、行政调解案件及轻伤害刑事案件办理作为诉源治理工作重点，建立包含律师、网格员、社区工作者在内的56名特邀调解员库，针对因婚恋、家庭、邻里等民间矛盾纠纷或偶发事件引发的轻伤害案件，积极组织网格员、特邀调解员在检察官主导下参与调解。与此同时，该院还运用“个案办理+类案监督+社会治理”机制，将微网格作为检察履职前沿阵地，强化关口前移、源头预防。

该院还依托12309“一站式”多元解纷平台，在城区、工业园区、农村打造“检察履职+微网实格——1中心4点位”联系示范点，将检察工作延伸到镇、覆盖到村、连接到户。

今年4月，该院在办理非法采矿类案件中，根据“微网实格+检察履职”社区点位线索反馈，针对都江堰市相关行政部门在砂石资源管理中“禁采区”“禁采期”未予明确，导致行政处罚力度不够、刑事办案存在障碍等情况，向相关行政部门发出检察建议，推动六家行政机关开展砂石资源整治专项行动，并对外发布《关于进一步加强砂石（矿产）资源管理的公告》，实现市域范围全域全时禁采。

今年以来，该院加强检察“公益诉讼随手拍”平台与政法委“大联动 微治理”平台信息对接，收集公益诉讼案件线索17条，成案5件，针对砂石治理、公共安全等群众反映较多的问题，依法制发检察建议5份，推动解决生态环境治理、社会治安等方面问题隐患20余个。