封面圆桌 | 全球疫情国家数量破百 “防境外输入”难题如何破解？

封面新闻记者粟裕

3月11日，北京市卫健委发布消息，北京新增报告新冠肺炎确诊病例6例，均为境外输入病例，其中5例为意大利输入病例，1例为美国输入病例。此前，北京境外输入病例来源国还包括伊朗、西班牙、英国。

北京最新召开的疫情防控工作会议指出，当前疫情防控形势依然严峻复杂，特别是境外疫情呈加速扩散蔓延之势，成为首都防控的突出威胁。11日，北京规定自非疫情严重国家入境进京人员也要居家或集中观察14天，纳入社区健康管理。

此外，封面新闻记者注意到，广东、甘肃、浙江、上海等地也均发现输入性病例。随着中国以外国家的病例激增，如何严防境外疫情输入已成各地疫情防控重点之一。多位专家指出，对入境人员，在防控工作中仍需抓实各项防控措施，严格落实隔离观察。

北京陆续新增境外输入病例。图片来源：首都健康微博

“目前各地采用的健康申报制度、要求入境人员实施隔离的措施是必要而有效的。”北京大学公共卫生学院教授周子君表示，输入性病例对我国影响有限，但仍不可放松警惕，协调采取共同的防控措施，有效防止人员跨境流动中疫情输出或输入。

周子君表示，目前各国对疫情防控十分警惕，对一些地区人口流动进行了管控，特别是一些国家发出提示疫区严重的国家不建议去旅行。在各国管控下，不会存在有大量外籍人员赴中国，在登机之前也会进行健康状况申报，出现发热等情况是不允许登机的。

据了解，目前北京、上海、广东等地宣布，所有中外人员凡是在进入该市（省）前14天内，有过韩国、日本、意大利、伊朗等重点国家和地区旅居史的，一律实施居家或集中隔离健康观察。

美国约翰霍普金斯大学彭博公共卫生学院博士候选人张文泽表示，中国防疫重点已逐渐从以前的“内防扩散”到“外防输入”，某些口岸的机场和开放导致疫情的反复，可能性相对还是比较小的。中国在早期疫情防控中积累了大量经验，对其他的一些国家和地区，有着重要借鉴意义。

他同时表示，各个口岸的机场对流动人员进行检疫，快速排查和诊断、隔离显得尤为重要，基本上国内的疫情已得到控制，其他国家疫情发展可能有延后，但现在全球人口流动性造成的隐患仍然存在，应严格落实各类防控措施。

“按照目前运行流程，T3-D专区进港航班上的旅客，经海关检验检疫后，有发热等症状的，第一时间由专业部门、专用车辆转送至指定医疗点，做进一步检测诊治。”在3月10日北京市疫情防控新闻发布会上，市政府副秘书长陈蓓表示，如无异常情况的，也逐一登记信息、现场交接后，由相关省区市和北京各区安排前往目的地，落实属地居家或集中隔离措施，整个过程紧密衔接，实现闭环管理。

当地时间3月9日，世卫组织在日内瓦召开新冠肺炎例行发布会，世卫组织总干事谭德塞表示，当前新冠肺炎在全球100多个国家和地区蔓延，病例数超过10万，新冠肺炎成为大流行（病）的威胁已变得非常现实，但这将是历史上第一个可以控制的大流行（病），不会任由病毒摆布。

目前，疫情在中国以外国家持续蔓延，中国是否会对高风险国家人员采取包括暂停颁发签证在内的限制措施？外交部领事司司长崔爱民在国新办发布会上表示，会密切关注海外疫情发展，根据情况和形势变化，加强与有关国家的沟通协调协商，减少一些不必要的跨国旅行活动。

崔爱民称，前一段时间，一些国家对中国公民入境采取了不同程度的管控措施，大部分国家的有关做法都是出于维护本国和外国公民的健康安全及维护地区与国际卫生公共安全，有关举措是比较专业的、科学的，也是恰当的。

封面新闻从国家移民管理局获悉，截至目前，多国出台规定禁止来自疫区国家的旅客入境。如澳大利亚禁止过去14天去过中国大陆地区、韩国和伊朗的旅客入境；朝鲜、菲律宾、吉尔吉斯斯坦、卡塔尔等国暂时禁止中国公民入境。

“新冠疫情与13年前的SARS疫情有一个很显著的区别，全球化的趋势更高了，因为人员和物流这种密集交流的过程当中，不可能完全阻断地区与地区之间、国与国之间的交流。”张文泽认为，各国涉及的渠道广泛，有些旅客甚至旅行多国，只能针对重点地区和重点人群进行针对性防控，断绝某一个地方的人员来往或交通工具，收不到太大的作用。

复旦大学公共卫生学院教授薛迪表示，有的国家没有检测到位，也不知道具体流行的状况，所以也很难预测。是否限制他国入境等措施基于各国医疗体系之外，考虑到各个国家的价值观和卫生防控理念都不太一样。在疫情防控中决策是基于各国的社会背景和价值理念来判断的。

据新华社消息，3月11日意大利新增977例新冠肺炎确诊病例，累计确诊10149例，累计死亡631例。20天里，意大利确诊病例激增万例。意大利总理孔特当地时间9日晚宣布，为避免疫情进一步扩散，10日起在全国范围实施“封城”。

“面对新冠疫情暴发，高收入国家和中低收入国家面临的挑战并不相同。在对疫情的全球蔓延进行考量时，一个主要的担忧是较为薄弱的卫生体系如何应对并处理此次疫情。”国际医学期刊《柳叶刀》社论指出，疫情大规模暴发可轻易压垮中低收入国家的卫生服务体系，位于撒哈拉以南非洲大部分地区的国家都还尚未准备好应对冠状病毒的流行，拉丁美洲和中东的许多国家也是如此。

该评论还表示，截至目前，有证据表明中国政府的巨大公共卫生投入已成功挽救成千上万人的生命。尽管其他国家没有像中国的指挥和控制力度，但各国可以从中国的经验中学习。

3月11日，应意大利红十字会紧急请求，并报国务院联防联控机制领导同意，中国红十字会组建7人抗疫专家组赴意协助开展疫情防控。此前，部分中方援助的医疗物资已随中国红十字会志愿专家团队抵达德黑兰，为伊朗提供必要帮助。

“如果发展中国家社会经济发展水平低的话，不会用很高技术的医疗服务，或者也没有资源来做很好的预防隔离。”如何在此次疫情中帮助他国，薛迪认为中国可以提出一些临床的意见，各国可依据实际情况来实施。例如中国考虑中医药结合的治疗，其他国家很难实现，但中国的临床救治经验及技术成果可分享各国。

周子君也表示，中国可以为疫情国家提供经验和技术上的支持，建立方舱医院，实施交通管制等经验是可以分享的，更重要的是疫情国贯彻早发现、早隔离、早治疗方针。“在物资中，中国也向伊朗等国捐赠了呼吸机、试剂盒、口罩、防护服和护目镜等，帮助他国共渡难关。”