政策指南丨未来3年新增公办幼儿园学位不低于6万个 成都“十四五”学前教育发展规划出炉

封面新闻记者 何方迪

普惠性幼儿园覆盖率达到88%、学前教育教师接受专业教育比例达到85%以上、在学位紧缺区域加快新建改（扩）建一批公办幼儿园......这是成都“十四期”学前教育发展规划的总体目标。为构建公益普惠的高质量学前教育公共服务体系，努力满足人民群众对幼有优育的美好期盼，成都市教育局牵头拟制了《成都市“十四五”学前教育发展提升行动实施方案（征求意见稿）》。

大力发展公办幼儿园

教师接受专业教育比例达到85%以上

加大普惠资源保障供给。持续大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。到2025年，全市学前三年毛入园率达到99.6%，公办园在园幼儿占比达到55%，普惠性幼儿园覆盖率达到88%，全市通过学前教育普及普惠督导评估国家认定，普惠性学前教育公共服务资源更加充足。

加强师资队伍建设。依规依标配备幼儿园教职工，依法保障幼儿园教师工资待遇，增强学前教育职业吸引力，强化师德师风建设，提高教师专业素养和实践能力，到2025年，学前教育教师接受专业教育比例达到85%以上，建设一支高素质善保教的师资队伍。

扩大普惠性学前教育资源供给

科学规划资源布局。推进教育公平，充分考虑人口变化、乡村振兴、城镇化发展趋势和三孩生育政策实施，结合中心城区、城市新区、郊区新城的区域功能定位，建立健全人口导向的公共服务资源配置制度机制，逐年做好入园需求测算和学位预警，完善区（市）县幼儿园布局规划，多渠道持续增加普惠性资源供给。做好成都市两项改革教育“后半篇”文章和以片区为单元编制教育设施布局专项规划工作，优化农村幼儿园布局，利用中小学布局调整后闲置校舍优先改建公办幼儿园。

强化配套园规范建设使用。开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”，全面复查巩固城镇小区配套幼儿园治理成效，建立健全配套园建设管理长效机制，持续做好配套幼儿园规划、土地出让、园舍设计建设、验收、移交、办园等环节的监督管理，确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，产权按要求及时移交，举办为公办幼儿园，满足适龄幼儿就近就便入园需要。

新增公办幼儿园学位不低于6万个

大力推进公办幼儿园建设项目，重点在城市新增人口、流动人口集中且学位紧缺的区域加快新建改（扩）建一批公办幼儿园，支持利用既有建筑举办公办幼儿园附属办园点，到2025年，新增公办幼儿园学位不低于6万个。落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等扶持政策，支持企事业单位、在蓉高校、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园。逐步化解和消除幼儿园“大班额”现象。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，按规定做好事业单位法人登记管理工作。进一步加大对普惠性民办幼儿园扶持力度。

提高学前教育财政投入

遏制民办园过高收费

加大经费投入保障。市级、区（市）县进一步加大学前教育投入力度，提高学前教育财政投入和支持水平，用于扩大普惠性资源、补充配备教师、提高教师待遇、改善办园条件等。落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和普惠性民办园财政补助标准，建立健全动态调整机制。落实学前教育资助政策，确保受助幼儿应助尽助。

合理分担办园成本。按照以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。加强幼儿园收费监管，综合考虑经济发展水平、办园成本、等级评定、群众承受能力等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办园最高收费限价。合理确定非营利性民办园政府指导价，坚决遏制民办园过高收费和过度逐利行为，严禁幼儿园乱收费或变相乱收费。

新增高品质幼儿园

提升幼儿园办园品质。各类幼儿园园舍条件、玩教具游戏材料和幼儿图书配备应符合国家、省市规定要求，全面改善提升办园条件。实施高品质幼儿园倍增计划，新增市一级幼儿园达200所以上，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番，优质学前教育覆盖面逐年提高。充分发挥优质幼儿园的辐射引领示范作用，做好对口帮扶民族地区学前学普工作，进一步推进教育区域联盟发展，深化名校（园）集团发展，推动区域保教质量整体提升。