成渝双城经济圈 遂宁争当接轨成渝“桥头堡”

遂宁市高新区（刘昌松摄）

封面新闻记者 刘虎

1月5日，虽正值周末，遂宁市发改委主任夏海荣接电话的频率，却比以往高出许多。

两天前，中央财经委员会第六次会议提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。“这是成渝融合发展的新时代、新起点。”谈及这次会议，夏海荣难掩激动，对于遂宁，更是一个新的机遇。

常言道机遇是给有准备的人留下的，在夏海荣看来，遂宁已经做好准备：建设成渝发展主轴绿色经济强市、加快建设成渝经济区最具活力城市、率先在成渝城市群中部崛起……近年来，遂宁正全面融入成渝城市群发展，努力实现绿色崛起，当好接轨成都重庆“桥头堡”。

谈定位：主动融入 当好接轨成渝“桥头堡”

1月6日一大早，川渝两地发改部门将组团来到遂宁，进行考察调研。下午，夏海荣将与遂宁相关负责人一起，随团前往重庆。

前往重庆，是主动融入，更是一次满带诚意的推介。

遂宁位于成渝发展主轴中心节点，与成都、重庆等距128公里，90分钟交通圈内覆盖成都、重庆两个特大城市、20余个地级市（区）、110多个县（区）、1.2亿人口。当好接轨成都重庆“桥头堡”，这是遂宁主动服务、全面融入成渝城市群发展的自我角色定位。

对此，遂宁相继出台了《遂宁市深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划工作方案（2018—2022年）》《遂宁市人民政府办公室关于完善区域发展推进机制的实施意见》等文件，积极探索地区利益共享、产业协作和生态环境协调处理等机制，深化在战略规划、基础设施、开放合作、公共服务等方面合作，努力打造成渝地区双城经济圈区域战略的重要节点城市。

遂宁将依托与成渝两地已经形成的便捷交通运输体系，强化与成渝的产业协作配套，加强与潼南、合川、资阳、内江等成渝发展主轴节点城市的交流合作，积极建设川渝合作遂宁示范区，把“过路效应”转化为“磁场效应”，真正实现“中间突围”。

谈谋划：2020年一号工程 打造成渝开放新高地

面对成渝城市群一体化发展新机遇，遂宁如何全面融入成渝城市群，率先在成渝城市群实现中部崛起，当好接轨成都重庆的“桥头堡”？

“审议通过的《遂宁市2020年经济工作要点》，明确了八大重点工作，放在第一的就是‘坚定不移贯彻新发展理念，加快打造成渝开放新高地’。”夏海荣说，在刚刚召开的市委七届九次全会暨市委经济工作会议上，就明确提出，要坚持用新发展理念引领高质量发展，精心编制“十四五”发展规划，厚植“加快建设成渝发展主轴绿色经济强市”优势，抢抓成渝地区一体化发展机遇，大力发展开放型经济，推动遂宁在成渝城市群中部率先崛起。

“召开全市开放发展大会，强化外贸主体培育，突出抓好招大引强，建设更高水平开放型经济。”夏海荣介绍，遂宁要主动融入成渝城市群，抓细抓实成遂协同发展59个项目事项和绵遂区域协同发展32个项目事项。

同时，深化与北部湾经济区以及京津冀、长三角、粤港澳大湾区的开放合作。全力推进成达万高铁、成南高速公路扩容、南遂潼高速公路等重大项目，加快绵遂内铁路、渝遂城际铁路、遂渝高速公路扩容等项目前期工作。积极申建陆港型国家物流枢纽城市、保税物流中心（B型）和四川自贸试验区协同改革先行区。

谈举措：建立跨界协调机制 推动遂潼一体化 

早在2017年8月，遂宁市与重庆潼南区就签订《关于推进区域战略合作的协议》，让山水相连的两地形成更为亲密的携手。两年多过去，目前，两地已在推进涪江干流双江航电枢纽工程建设、涪江复航、农产品区域公用品牌整合营销、打造成渝黄金旅游走廊等多个领域开展实质性合作。

不仅如此，为更好配套成渝发展、承接成渝产业转移，遂宁正高标准规划建设遂宁高新区，园区采用“一区多园”模式，将积极与成渝企业在产业平台共建、科技人才对接、科技成果转化等方面开展广泛合作，旨在打造遂宁融入成渝城市群发展的重要窗口和示范平台。

接下来，怎么充分发挥区位优势，探索跨省（市）毗邻地区一体发展路径？

夏海荣表示，遂宁将借鉴雄安新区、横琴新区等国家级新区的建设管理体制机制，真正打破行政壁垒、突破制度藩篱、消除政策掣肘，让资源要素快速流动、集聚、裂变。

“探索从单一的项目合作，走向区域一体化制度创新，建立规划管理、土地管理、投资管理、要素流动、财税分享、公共服务、现代化治理等方面长效制度。”夏海荣说，要建立跨界协调机制，推动遂潼一体化工作，努力打造成渝城市群高质量发展先行区、核心区、示范区，为成渝城市群发展战略实施提供“遂宁样本”。