民企如何助力乡村振兴？“猪芯片”怎样国产化？刘永好带来6项提案

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好 摄影：赵源

封面新闻记者 柳青 马梦飞

“作为一个老农人，我们从事农产业快40年了。同时作为一个老的政协委员，我在人大、政协，今年是28个年头了。”

3月3日，2021年全国两会召开在即，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在北京做了这样一个开场白。

从1993年以全国政协委员的身份参加全国两会以来，刘永好在28年中提出了175项全国政协提案。他也是改革开放之后，第一位代表民营企业家群体做大会发言的全国政协委员。

2021年两会，刘永好再提6项提案，内容涵盖乡村振兴、“猪芯片”育种、生猪养殖产业转型、绿领人才培育、农产品冷链物流和民营企业数字化转型。

封面新闻记者了解到，2020年，新希望集团新增投资200多亿元，新增就业岗位3.5万个。2021年，乡村振兴大幕拉开，民营企业应该承担怎样的责任？作为猪肉消费大国，中国“猪芯片”如何国产化？全国政协委员刘永好带来这些提案。

民企乡村振兴  万企兴万村

发起民营企业参与乡村振兴的倡议，鼓励更多民营企业积极参与乡村振兴，投身“万企兴万村”行动。

2021年是乡村振兴开局之年，建议统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会牵头，由10位民营企业家（特别是曾参与当年发起倡议光彩事业的民营企业家），再次发出《乡村振兴，我们在行动》倡议，动员和号召全国民营企业家们做乡村振兴的积极推动者和“万企兴万村”参与者，积极投身到乡村振兴大战略的行动中来，以实际行动来回馈社会和国家。

发挥财政资金投入引领作用，以市场化方式设立乡村振兴产业引导基金，支持乡村产业发展。建议农业农村部牵头，财政部、全国工商联等有关部门参与，发挥国家财政资金的投入引导作用，以市场化方式设立数百亿元规模乡村振兴产业引导基金，鼓励民营企业参与基金的投资、管理和使用，重点支持符合条件的乡村产业发展。

“猪芯片”育种 企业先投入、国家补一半

尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广后补助政策，以“企业先投入、国家补一半”原则鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目，在具备相关能力的的情况下申报攻关育种项目，国家按照相关标准评估确认后给予补贴。

建议加大对国家核心育种场的支持力度，鼓励企业建设种业产业园，明确将育种场配套的饲料自产及洗消用地纳入养猪建设用地审批范围，实施区域性的主要疾病净化，扩大生物安全范围、提升育种效果。支持核心育种场持续做好生猪生产性能测定，建立真正可商业化推广、可持续发展的“中国种猪”选育-扩繁-推广产业体系。

鼓励种业企业多种形式的国际合作“引技”、“引智”结合，奖励跨行业跨国攻关“猪芯片”的紧缺人才。

生猪养殖升级  预防产能过剩

继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖，鼓励行业龙头企业发挥带动作用，帮助小散户加快转型升级。要针对家庭为主的散户，一方面由国家提供一定信贷政策支持，鼓励恢复生产；一方面鼓励龙头企业发挥带动作用，帮助养户改造全封闭式猪场，提供技术、动保、融资等多方面支持，鼓励开办中短期培训班，通过“以大带小”、“以新带老”、“输血联建”等多种形式，帮助农村养户特别是4050人员迅速转型成为适度规模的新型养殖经营主体，帮助中小养户重塑信心、恢复生产，让产业有人干、乡愁有所依，实现传统养猪业的转型升级。

对规模化养殖企业设置有梯度的准入资格，运用宏观调控手段预防产能过剩，以支持符合行业资质、长期扎根农业、拥有核心技术和高层次人才的企业规模化发展。

绿领人才培育 实施“农业人才下乡”计划

实施“农业人才下乡”计划，国家拿出一部分经费支持应届毕业生到农村就业，可采用每年每人补贴1万元、连续补贴3年的办法，吸引更多年轻人投身农业建设、扎根农村；从产业、融资等方面给在乡、返乡创业的年轻人以帮扶，鼓励大学生和其他年轻人愿意在三农领域就业或创业；着力提升农村的教育、医疗水平，缩小城乡差距，关注人才的核心关注，逐步解决他们的后顾之忧。

实行“引企入教”改革，降低企业参与办学难度，推动新农民职业教育的学历化，吸引更多年轻人选择三农专业。增强投身乡村振兴人才的荣誉感，引导社会对“绿领”新农人的身份认同。

打通农产品出村“最先一公里”  加强冷链建设

按照特色农业规划进行数字化产地仓建设。建议各地商务部门和乡村振兴局根据各地条件进行特色乡村产业发展规划，在此基础上，就近配套建设以收购、清洗、包装、储存为主要功能的产地仓，帮助农产品进行商品化转化，降低农产品出村难度，提升农产品附加值。

通过政策倾斜培育一批骨干冷链物流企业。增加城市中转冷库建设用地规划。推动冷链流通体系标准化信息化建设。

民营企业组织再造  促进数字化转型

鼓励民营企业组织再造，以新商业文明促进转型升级。建议有关部门出台鼓励民营企业组织再造的政策，筹建民企数字化转型帮扶基金，出台民企引进数字科技人才优惠政策，加强专业人才培养制度。由中央统战部、全国工商联、工信部牵头搭建民营企业高管培训班，为民企的创始人、高管做互联网、人工智能、组织再造等领域的培训，交流数字化转型经验。挑选一部分行业龙头企业，作为典型样板进行扶持和推广。

加快建设各级大数据中心，搭建统一的企业数字化转型支撑平台。支持关键共性技术的创新研发，提升供给侧支撑服务能力。