云投诉｜四川乐山一小区底楼多处开裂 业主疑因顶楼55户违建“楼中楼”所致

封面新闻记者 叶海燕 摄影报道

“小区是2015年12月底交房的，我的房子一直没装修入住，现在咋个就裂这么凶了？”12月23日，四川乐山蓝湾半岛小区2栋一业主，看着一楼开裂的地面和墙体，欲哭无泪。

12月23日，封面新闻记者收到蓝湾半岛小区业主王先生的云投诉：“我们小区一共有8栋，基本每栋楼顶都有违建，32层楼高的房子如今变成了33层，前几天一楼的地板和墙面开裂，业主们怀疑跟楼顶的违建有关，现在大家住得是忧心忡忡。”

现场探访：

底楼和负二楼多处开裂 72户顶楼有55户修“楼中楼”

12月23日，封面新闻记者在王先生的带领下，来到一楼住户邱女士家。“12月19日号晚上7点过，我听到嘭的一声，门口的地上的瓷砖突然爆开了，把瓷砖撬开后，看到地面裂开了一道近1米长的口子。”

邱女士介绍，开裂的不止是地面，还有卫生间的墙面。“你看墙上裂开的这道口子，瓷砖都拱起变形了。”

随后，业主们将记者带到小区2栋和4栋门口，只见2栋门口一侧柱体开裂，裂缝从地面一直蔓延到柱子下方约30公分高的位置，而在4栋门口，墙柱上的开裂十分明显，裂痕长度约为1.5米，可以看到里面砖体也发生开裂。

邱女士家地板的裂缝（邱女士供图）

负二楼停车场的裂缝

发生开裂的的除了一楼，还有负二楼地下停车场。“你看这顶着上，裂开的口子都有一个手指宽了，地面也有一处开裂拱起变形。今年乐山‘8.18’特大洪水对我们小区没有什么影响，地下室也没有被洪水倒灌，现在成了这个样子，到底是楼顶违建导致的，还是本身的建筑质量就有问题？”业主黄女士提出了质疑。

随后，记者来到2栋32楼楼顶，楼顶几乎被建筑物占满，留了几条约为1米宽的狭窄通道。放眼望去，小区一共8栋楼的楼顶都有违建，有的是彩钢棚，有的是钢筋混凝土结构的房屋。据业主们统计，小区顶楼一共72户，其中55户修了“楼中楼”。

小区楼顶正在修建的违章建筑

顶楼业主：

买楼顶使用权多花几万元 开放商称可“自行改造”

杨先生是该小区顶楼的住户，封面新闻记者见到他时，他正站在楼顶一处违建的二楼“阳光房”，身旁有几名工人正在和水泥，其他业主们对杨先生正在进行违建施工的行为愤懑不平。而杨先生却是满脸无奈：“我32楼的房子建面93平米，对应到楼顶我就有93平米的使用权，为此我多比其他楼层的业主多花了10万元，总不能让我这钱白花了吧。”

此外，该小区32楼业主陈斌（化名）也在楼顶违规修建了房屋，对于其余楼层业主的控诉，他也满腹委屈。“买这处32楼住宅的时候，开发商当时跟我说，可以在楼顶自行修建房屋，购房合同上也写明了，顶层住户享有楼顶对应面积的使用权，正是因为这一点，我比其他楼层业主的购房款多了8万元。”

顶层户型结构图

在该小区某幢32层的户型结构图中可以看到，餐厅位置有一块阴影部分，右侧的说明栏中第5条写道：“图中阴影区域（2.4x1.6m),客户可自行改造屋面。屋面使用范围：不超出除入户花园、厨房以外的室内部分。”

该小区一名业主向记者透露，图中的阴影区域为住宅餐厅位置的天花板，这一区域并非钢筋水泥结构，“这是开发商为方便顶层业主进行屋面改造留的孔洞，交房时用木板遮盖，因此在外观上看不出来。有些顶层业主就利用这个位置，在楼顶修一层，把平层的房子变成跃层。”

在顶层业主和其余楼层业主提供的商品房买卖合同上，在第二十一条共同权益的约定中，均有“屋面使用权就经全体产权人同意，归顶层业主享有并承担维护管理权”这一条。然而，在合同及其附件中，并未对“使用权”的范围进行说明和界定。

小区物管：

多次送达《装修违章通知书》 但违建业主都置之不理

“小区业主进行装修施工时必须要到物管办理装修许可证，在楼顶修房子，要把沙石水泥等建筑材料运进来，怎么获得装修许可的？”业主黄女士说。

封面新闻记者将业主的疑问向小区物管方——乐山东信物业有限公司经理阙先生进行了反映。“有些业主是声称自家搞装修，办理的装修许可，有些是把材料分批偷偷运进来的，并且我们在发现有业主在楼顶违规修建房屋时，向业主送达《装修违章通知书》，要求限期恢复原貌，但是很多业主都是置之不理，我们也很无奈。”

阙先生向记者提供了4张《装修违章通知书》存根，签发时间分别为2016年2月15日，2016年11月3日和2020年11月7日。

开发商：

交房时楼顶无违建 户型结构图阴影区域为“加固”

12月24日下午，该小区开发商四川东安房地产开发有限公司的代表接受了记者采访。

“小区于2015年12月31日交房，交房时楼顶是不存在任何违建的，现有的违章建筑均是业主在收房后私自搭建的。”针对顶楼户型结构图中的阴影区域，开发商代表回答道:“阴影区域代表的是这一块的建筑面积进行了加固。”

对于开发商代表的回复，业主王先生表示很荒唐:“餐厅的天花板为什么要加固？并且旁边的说明写了，这一区域是留给住户自行改造屋面的。”

部门回应：

该小区5年处理违建20余次 最多的一户拆了4次

12月24日，封面新闻记者将蓝湾半岛小区的违建情况，向乐山市城市管理行政执法局通江执法大队进行了反映。

“第一次处理蓝湾半岛小区违建时，大约是2016年2月。”通江执法大队相关负责人介绍说，交房2个月的时候，楼顶就已经有16栋已经修好的违章建筑了。

城管对违建进行执法拆除（城管供图）

该负责人说，对于在建的违章建筑和已建的违章建筑，执法方式有所区别，如果是正在施工的违建，城管部门可勒令停工并拆除;若是已经建成的违章建筑，只能作为历史违建处理，需要经过立案调查、案件审结、行政复议、公示、催告等流程，经催告无效后，城管部门才可进行强制执行。依法依程序处理，至少需要9个月的时间。

“蓝湾半岛小区我们接到市民投诉后，多次对在建的违章建筑进行拆除，其中有一处我们拆过4次，还是无济于事。”该负责说，对于历史违建，处理起来难度相对更大，面临着业主拒不配合，陷入了进门难、取证难、调查难、拆除难的境地。

据知情人透露，该小区16栋历史违建是在在竣工验收与交房的空档期搭建的。“交房前不属于城管的管理范围，因此小区开发商四川东安房地产开发有限公司利用这一空档期，私下和部分顶楼业主进行协商进行违规修建。”

乐山蓝湾半岛小区出现的开裂情况对主体建筑是否会造成影响，对居民造成安全隐患？房屋开裂是否和楼顶违建有关？12月24日，针对该小区居民关心的问题，记者向乐山市建设工程质量安全监督站进行了反映，相关人员并未接受记者的采访。

12月25日上午，封面新闻记者再次将问题向乐山市住建局进行了反映，截至当晚19点发稿时，未接到住建部门回复。