两会好声音｜强化知识产权保护和运用　构建成都市知识产权领域信用联合惩戒机制

封面新闻记者　赖芳杰 实习生　邱静静　摄影雷远东

知识产权的保护和运用，是科技进步的“驱动力”。如何鼓励更多的民营企业实现“知产”到“资产”的转化，帮助成都本土企业参与国际竞争？致公党成都市委会的集体提案，建议加快构建成都市知识产权领域信用联合惩戒机制。成都市政协委员、西南交通大学交通运输与物流学院副院长江欣国对此进行了解读。

调研：针对民营企业知识产权保护的法规、机制尚未完全建立

“成都市高度重视知识产权事业发展，深入实施成都知识产权战略，不断完善知识产权相关政策机制，建立知识产权保护服务体系，出台知识产权相关配套管理措施等。”江欣国介绍，截至目前，我市共有各级各类知识产权示范、优势单位700余家，通过贯标认证企业500余家，各级知识产权示范园区15个。

然而成都市针对民营企业知识产权保护和运用的政策法规、机制制度尚未完全建立，部分民营企业因知识产权维权困难而缺乏对知识产权保护的信心;知识产权运营服务体系为民营企业知识产权的有效运用提供深层次指导方面亟待加强;知识产权服务机构的专业性、服务能力不足，帮助民营企业充分发挥知识产权价值的深度服务能力亟待提高。

建议:加快构建成都市知识产权领域信用联合惩戒机制

对此，这份集体提案建议，应结合成都经济发展实况，加快修订《成都市专利保护和促进条例》，优化专利行政执法程序，完善快速确权、维权的手段，合理划分权利人举证责任， 提高损害赔偿标准。创新知识产权执法监管机制和方法，着力解决确权时间跨度长、维权成本高、侵权赔偿低、惩处执行难等问题，从根本上解决成都市民营企业创新成果得不到保护、创新积极性不高的问题。

“同时，应加快构建成都市知识产权领域信用联合惩戒机制。”江欣国介绍，政府有关部门应参照国家发展改革委、人民银行、国家知识产权局等38个部门和单位联合签署的《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，加快推进成都市知识产权领域信用体系建设，建立健全知识产权失信联合惩戒制度。

将知识产权信用体系建设专项经费纳入财政预算，结合《成都市社会信用体系建设规划(2015-2020年)》，制定知识产权诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等制度实施细则和操作流程，建立健全重大侵权、违法假冒信息披露发布制度。将知识产权失信违法纳入社会信用体系，对知识产权失信违法者实行严格的限制和惩罚。