释疫丨中国劳动学会特约研究员苏海南：复工可为“抗疫”提供经济支撑

封面新闻记者 滕晗

对话专家

苏海南

中国劳动学会特约研究员，曾任劳动和社会保障部劳动工资司副司长、人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长等职。

自2月21日，甘肃将新冠肺炎疫情应急响应级别调整为省级三级后，截至2月26日上午，全国已有13省区市下调重大突发公共卫生事件应急响应级别。此时，距1月24日开始的31个省区市陆续发布重大突发公共卫生事件一级响应，已有一月。

2月26日，中共中央政治局常务委员会召开会议强调，当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，要精准稳妥推进复工复产。

“目前抗疫开支很大，从国家到地方都拿出大量财政资金支持抗疫工作，如长期不能复工，经济增速将持续下跌，财政压力将持续加大；而对企业尤其是小微企业来说，如果再不复工，恐怕很难维持，将出现关停、裁员等现象。所以创造条件尽快复工，既是为抗疫提供更充足经济支持的需要，也是中小微企业生存发展的需要。”中国劳动学会特约研究员苏海南接受封面新闻专访时说。

中国劳动学会特约研究员苏海南

封面新闻：当下复工复产有何必要性？

苏海南：第一，当前从国家到地方都拿出大量财政资金支持抗疫工作，花的主要是以往创造的财富和资金，相当于在“吃老本”；而对企业尤其是小微企业来说，如果再不复工，恐怕很难维持，会出现关停、裁员现象。所以创造条件尽快复工，这是抗疫获得经济支持的需要。

第二，今年是全面建成小康社会的最后一年，人民群众对生活持续改善的期盼比以往更高，基于这样一个需要，也必须尽可能在确保疫情不扩散基础上复工复产，在经济发展前提下进一步改善人民生活。

第三，今年也是十三五规划最后一年，马上要启动十四五规划，是一个承前启后的关键时期，尽快创造条件复工复产是为开启新的十四五规划，切实保证我国进入高收入国家行列，避免“中等收入陷阱”的需要。

当然，各地复工复产要坚持分区分级、精准施策，要根据所在地区的疫情具体情况区别对待，如果应急响应降到三级、四级，可以在确保不出现新的疫情扩散及反弹前提下，做好相关复工复产工作。如果仅仅是一级调为二级，恐怕还要慎重一点。

封面新闻：企业在复工复产中面临哪些困难？

苏海南：首先是人员的问题，人回不来开不了工。劳动者如是湖北地区的，肯定出不来；别的地方的劳动者也可能因担心安全，不愿或不敢返回外地企业工作。所以，怎么动员好员工返岗并且安全送抵企业所在地，是一个挑战。

其次，回来以后，还需要隔离14天，那这个成本是完全由企业承担还是劳资协商互相承担，当然以企业为主承担，也需要研究解决。

再次，就是复工以后，如果是高新技术企业还好一点，有大量机械设备，不是聚集性劳动，但很多生产性、流水线作业，特别是餐饮、旅游食宿、娱乐、交通等行业企业，基本都是劳动密集型企业，其生产、服务等都聚集性劳动，在这种状况下，怎么防止隐性感染者引发相互传染、防止疫情反弹，也是一大挑战。

封面新闻：近期多地景区陆续开放，甚至引发游客聚集，您觉得这个时候旅游景区有必要恢复吗？

苏海南：首先还是要分区、分级，景区所在地的疫情应急响应是否降到三级、四级，甚至已经取消了，如果是的，建议可以开放。但同时，景区仍要加强防疫管理，包括做好入园体温检测，要求游客佩戴口罩等防疫工作，并且要对游客限流。如果景区所在地还是重灾区，比如应急响应是一级、二级的，就别开放景区了。

封面新闻：劳动者如何在复工复产时保护自己？

苏海南：首先自己要做好防护，比如上岗工作时戴口罩、勤洗手。如果发现企业没有做好防护措施，如要求员工戴口罩，进车间、上班之前测体温等，可以向企业提出加强防疫建议。另外劳动者复工后，如果有途经湖北的，一定要如实报告，该隔离的要隔离。