助力高质量发展 成都科技创新投资集团即将挂牌运行 专访成都市科技局局长丁小斌

封面新闻记者 杨晨 杨金祝

近段时间，“科技创新”一词从国家到地方政府层面的多项重要会议中，都着重提及，也是媒体关注的焦点。纵观从国家到四川省再到成都市，围绕“科技创新”提出的要求，成都市政协委员、成都市科技局局长丁小斌认为有三个关键词让他印象深刻：“核心地位”、“战略支撑”、“首要任务”。

“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，以及将强化国家战略科技力量作为首要任务。”丁小斌指出，足以见“科技创新”重要性。

在今年的成都市政府工作报告中，丁小斌关注到了几个变化：新增高新技术企业数、全社会研发投入以及技术合同成交额等，纳入了市政府主要目标考核。

“下一步，成都将聚焦科技创新，聚焦怎么让科技创新成为高质量发展新的动力源，让我们的科技资源转化成城市竞争力。为此，我们大体上聚焦三个环节、提升四个能力以及抓五个方面的工作。”丁小斌说，归根结底，就是怎么向科技要答案。

布局规划

制定条例或法律规范推动科创中心建设

未来成都科技创新发展从大的方向上看，主要聚焦三个环节和四个能力。“科技发挥作用，要从科学新发现、技术新发明和产业新方向进行切入同时，我们还要着力增强城市的四个能力，即产业创新能力、成果转化运用能力、创新生态能力和开放协同创新能力。”丁小斌解释，开放协同创新能力的增强，不仅仅局限于成渝两地之间、还有成都与‘一带一路’沿线城市甚至全球之间。

在具体工作上，丁小斌首先强调了成都需做好系统规划布局。“今年是‘十四五’开局之年，也是各项工作的起步，我们要基于两个大局，并且针对成渝地区双城经济圈建设做好规划。”

他指出，成渝地区双城经济圈的目标定位是“两极一中心”。“我们在做好科技创新中心行动方案时，还要推动成都建设科技创新中心条例的出台。这一做法在全国同类城市中都是比较创新的，以条例、法律条文或规范推动科创中心建设的，还比较少。”

从未来整体的空间布局上看，成都谋划了包含四个层次的构架。“第一层就是建设具有全国影响力的科技创新中心，接下来就是西部（成都）科学城，紧接着是综合性国家科学中心以及天府实验室。”丁小斌介绍，成都将重点依托西部（成都）科学城，按照“一核四区”功能布局，用“核心＋基地”方式，以“一核四区”为主平台，连接66个产业功能区和14个产业生态圈，构建科技创新体系。

“不仅如此，我们还将按照“四个面向”，规划布局关系城市未来产业发展的科技前沿，包括前瞻布局量子互联网、合成生物等。”他介绍，传统的高端工业制造、电子信息，生物医药等领域也会做好规划和布局。

做好支撑

争取在上半年挂牌两个国家级专业实验室

“不管怎么谋篇布局，创新驱动还得依靠企业这个主体。”丁小斌强调。

“成都通过这几年的努力，国家高新技术企业数量增长比较快。”他列出一个数据：2020年成都新增高新技术企业1900余家，增长47%，总量突破6100家。“但我们也必须看到，离北京深圳等地还有一定差距。”

从另一个层面看，成都在拥有世界500强企业数量上，仍需要突破。“成都要建世界级城市，必须要有世界级的企业。”丁小斌表示。

同时，具有全国影响力的科技创新中心，还得依赖于平台的支撑，尤其是国家级的平台或国字号的载体。

成都在争创国家实验室，国家级的平台上正在发力。丁小斌透露，成都策划了五个专业领域的实验室，争取在上半年挂牌两个左右的实验室。“目前正在建设过程中。”

国家级创新中心建设方面，能够代表国家水平，通过载体整合行业领域相关资源的国字号平台，今年有两个也要落地成都，涉及川藏铁路轨道交通等。“今年也争取将超算中心纳入国家超算中心体系。”他表示。

依托“国家队”，比如中科院等知名高校院所，成都还要建立一批在专业领域具有特色鲜明的创新研究院，即产学联合实验室，丁小斌介绍。

生态优化

创新推出研发贷、成果贷以及人才贷等金融举措

科技创新更需要“土壤”和“空气”。

“创新生态包含几大要素，首先是人。”丁小斌表示，成都实施幸福美好生活十大工程，就是希望能够有更多的人才聚集于此。“营造一个鼓励创新创新，尊重劳动的氛围更重要。”

他举例，成都举办的线上线下“菁蓉汇”活动，目的就是为创新创业提供支撑。

“同样，我们重视技术成果转化交易应用。例如建设国际技术转移中心，举办‘一带一路’相关的科技交流大会。”丁小斌表示，成都也正在筹划基于数据的交易平台，围绕基础性的数据存储，超算算力等进行建设。

人才、技术和资本三个合在一起，才能产生“化学反应”，爆发生命力。“所以我们重视资本的助力，例如投资达50亿规模的，很快就会挂牌运行成都科技创新投资集团。”除了组建自己的投资集团，丁小斌也希望能有更多的外来投资机构进驻成都，同时借助银行的力量，支持科技型企业的创立和发展。

“科技型企业最大的特点是轻资产，没有抵押也没有现金，如何融资？”他介绍，之前成都除了推出基于知识产权的科创贷，下一步还将推出“研发贷”、“成果贷”以及“人才贷”等金融举措。