四变四融 纳溪文旅改革发展经验向全国交流分享

封面新闻记者 李华刚

12月10日，国家文旅部文化和旅游调研联系点交流研讨活动在四川省泸州市纳溪区召开。纳溪区委副书记、区长谭荣兵以“践行‘两山理论’筑牢生态屏障，打造长江上游文旅融合发展示范样本”为题，向来自全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的52个调研联系点有关负责人，以及文化和旅游部政策法规司、四川省文化和旅游厅等相关部门负责人，分享了纳溪文旅“四变四融”改革发展经验。

变“分管”为“统管”，大力推动顶层融合

纳溪现已建成4个国家4A级景区，谭荣兵说，纳溪打破各单位、各系统“各自为阵、事不关已”的局面，创新优化体制机制，大力推动多层级融合，确保“一盘棋”推进文旅改革发展。

其经验主要体现在“一支力量”管全部、“一张蓝图”管全面、“一套机制”管全程。

尤其是纳溪健全完善区委对文旅改革发展把舵定向、定期研判、跟踪督促、协调落实等整套机制，将工作重心向一线下移、保障要素向项目倾斜。不仅设立3000万元文旅产业发展基金并逐年递增，每年还整合农业、林业、水务等项目资金，以及撬动社会投资不少于30亿元投入文化旅游发展。

变“单产”为“多产”，大力推动产旅融合

近年来，纳溪探索推进“旅游+”“+旅游”，大力实施产业形态“提一优二兴三”工程，打造多产业融合发展的纳溪样板。

谭荣兵说，纳溪将白酒、茶和竹三大资源禀赋，按照人无我有的理念来创新打造。不仅围绕“世界白酒酒庄群落发源地”的优势，还将茶、酒两种“世界语言”完美融合，创新建设集新型工业、文化旅游、生态建设于一体的“中国酒镇·酒庄”，与总投资120亿元的世界茶酒小镇项目一起，将打造成世界茶酒文化旅游目的地。

变“特点”为“热点”，大力推动城旅融合

在其它地方还在大力推进文旅融合的时候，纳溪区已经开始了城旅融合发展的探索。

谭荣兵在分享纳溪的发展经验时，对纳溪依山傍水的城镇特点津津乐道。他说，纳溪不搞大拆大建、不圈地造城，推进自然风貌、人文历史与城、镇、村多空间融合，打造“线线有特色、路路有景观、景景有热点”的旅游名城、名镇、名村。

100多年前，护国战争转折之战——棉花坡战役在纳溪打响，青年朱德在这里一战成名。纳溪围绕护国战争在中国近代革命史上的里程碑地位，坚持红色为魂、景城相融，加快建设总投资100亿元、全国唯一以护国文化为主题的文旅新城——“百年护国城”，打造成世界华商大会永久会址、八大民主党派教育基地、成渝旅游第三城。

变“风景”为“钱景”，大力推动景民融合

如今，纳溪的风景有了，但他们还想把它变为“钱景”。谭荣兵说，纳溪通过提升绿水青山颜值、做大金山银山价值，让美丽生态风景变成高质量发展美好“钱景”，实现群众保护生态有盼头、投身旅游得实惠。

通过拓宽群众致富路、搭建党群连心桥、增进群众幸福感，纳溪正在奋力推动文旅改革，实现高质量发展。“纳”里很美，“溪”望您来！