新春走基层｜四川根治欠薪“斗硬” 确保农民工按时足额拿到工资

根治欠薪冬季专项行动在内江

封面新闻记者 杜江茜

1月21日，四川泸州龙马潭区，农民工李一（化名）收到了自己被拖欠两年的5000块工资。

“真没想到就这样要回了工资！”李一很惊喜。在他看来，他只是将相关证明上传到偶然看见的川籍农民工讨薪通道上，但他不知道的是，他的投诉随即被转到四川省治欠办，随后，省治欠办指派专人进行跟踪督办，请相关市（州）进行调查核实，最终在当地人社部门协调下，李一拿回自己的薪水。

“农民工工资是农民工的血汗钱、保命钱，保障农民工的工资报酬权益事关人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定，事关党和政府的形象。”四川省人社厅副厅长黄晓东介绍，目前，四川正在深入开展根治欠薪冬季专项行动，截至2021年1月27日，已排查在建工程项目4771个，查办欠薪案件案件134件，补发1.85万名农民工工资1.27亿元。

信用惩戒

已有66个管理对象列入“欠薪”黑名单

2020年12月16日，四川省人社厅面向社会公布2020年第四批重大劳动保障违法行为。针对恶意欠薪的单位，曝光内容除了单位名称，还包括单位地址、法定代表人或负责人姓名、欠薪及处理情况等。

事实上，完善劳动保障诚信体系建设，用好用足“信用惩戒”，已经成为解决欠薪问题的一记重拳。2020年以来，全省依法评选劳动保障守法诚信A级企业4075家、B级企业4228家、C级企业396家，约谈企业1100家，将66个管理对象列入拖欠农民工工资黑名单。

2020年11月，雅安市芦山县人社局接到投诉，反映华蓥市华兴建筑有限责任公司在芦山县承建的某项目拖欠农民工工资。经立案调查，该企业拖欠16人工资20余万元。对此，芦山县人社局下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令该公司在11月12日前支付拖欠的农民工工资。然而，该公司逾期仍不支付。为此，芦山县人社局依法将该企业列入拖欠农民工工资“黑名单”，并处以两万元罚款，并在县政府门户网站进行公示。

根治欠薪法律服务冬季专项行动在达州

据省人社厅相关负责人介绍，因恶意欠薪被曝光的企业，有的会依法被移送公安机关立案查处，受到法律的惩戒；有的会被列入拖欠工资“黑名单”信息库，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

2020年，四川共公布重大违法行为103件、纳入黑名单管理66户，移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件114件，公安机关立案查办96件，推送信用四川和企业信用信息公示系统进行联合惩戒。

借力科技平台

实现工资支付全程监管

如今，打开“四川省农民工工资支付监管大数据可视化平台”首页，全省一个月内新增在建工程项目数，正在工地现场劳动的农民工人数、项目总投资额，全省工资支付预警总数，一目了然。

2020年，为实现对农民工工资支付全过程动态监管，落实《保障农民工工资支付条例》中“县级以上地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台”要求，四川全省按照省级统一建设、分级属地实施、谁主管谁负责的原则，建立了“四川省农民工工资支付监管大数据可视化平台”。截至2021年1月27日，四川省农民工工资支付监管平台试运行以来纳入监管在建项目4505个，其中政府投资类项目1443个，在场工人172.64万名，录入监管档案193494份，累计消除预警信息453684条。

据四川省人社厅劳动监察处负责人介绍，该平台实现人社、发展改革、司法行政、财政、住建、交通运输等部门工程项目信息共享。通过平台，监管部门和主管部门可以适时掌握全省所有在建项目预警情况，查看某一个具体项目的参建单位、班组管理、工人打卡、工资发放等情况，从而实现对全省住建、交通运输、水利等行业在建工程项目工资支付制度预警监控和全程监管。

据该负责人介绍，就在最近，点开平台例行检查时，发现资中县某在建建筑施工项目有一个农民工工资支付预警，马上打电话询问。当地劳动监察人员立即进行调查，原来是该项目劳资人员没有把工资支付表上传完毕，因此系统显示为预警， “可见，通过数字化手段加强源头治理及事中事后是监管，规范用工市场秩序，提高了工程建设领域欠薪治理的精准性。”

协同发力

建立一体化同城化机制

1月，重庆市潼南区古溪镇李某某向遂宁市劳动保障监察支队投诉，称遂宁某汽车零部件公司拖欠其2019年12月至2020年1月工资。在重庆市潼南区人力资源和社会保障行政执法支队协同下，遂宁市劳动保障监察支队执法人员前往古溪镇调查取证，查实了李某某离职和被欠薪原因。在遂宁市劳动保障监察支队执法监督下，拿到了被拖欠的工资3600元。

“这个欠薪案，多亏有了重庆方面的帮助，我们调查取证容易多了。”遂宁市劳动保障监察支队负责人表示，李某某被欠薪案背后，是川渝两地打击欠薪违法行为联动机制积极发挥作用。

事实上，在根治欠薪的过程中，着眼“一体化”“同城化”的联动机制，正在越来越多地被建立起来。

在川渝、川黔省际协作上，四川分别与重庆市、贵州省等签订劳动保障监察合作协议，在根治欠薪、信息共享、维权联动、案件协查、联合惩戒等方面，加强两地劳动保障监察合作交流，强化机制保障，及时有效地处理劳动保障违法案件，提高两地劳动保障监察执法效率，维护两地劳动者合法权益，营造和谐稳定的用工环境，促进两地经济联动发展。

在市际协作上，川南经济区自贡市、泸州市、内江市、宜宾市，成都、德阳、眉山、资阳、遂宁、巴中六市加强了劳动保障监察区域合作。

“根据区域劳动保障监察合作协议，我省与多省、市联动开展根治欠薪专项行动。”省人社厅劳动监察处相关负责人介绍，在联合行动中，对方行政区域内登记注册的用人单位或者分支机构在本地有拖欠劳动者劳动报酬行为的，及时通报对方劳动保障监察机构，并协助对方调查取证，提高欠薪案件查办效率。

同时，四川省劳动保障监察总队相关负责人透露，协助取证之外，区域之间还将共同开展欠薪治理，共同加强对农民工合法权益的维护力。