四川脱贫攻坚晒“成绩单”：四个“最” 为全国脱贫攻坚提供四川实践

封面新闻记者 谢燃岸 杜江茜 雷远东

不愁吃，不愁穿，这是“两不愁”，保障义务教育、基本医疗、住房安全，这是“三保障”。庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展系列新闻发布会（第二场）的主题，正是“聚焦‘两不愁三保障’ 全面打赢脱贫攻坚战”。

9月4日，成都，四川省扶贫开发局局长降初、四川省发改委以工代赈办主任彭小菊、四川省教育厅机关党委书记李志刚、四川省住房城乡建设厅副厅长樊晟、四川省农业农村厅副厅长卿足平、四川省卫生健康委员会副主任徐旭进行主题发布和回答记者提问。

作为扶贫开发和脱贫攻坚主战场的四川，和贫困问题战斗的情况如何？

“这几十年，我们四川累计减贫2400多万人，成功跨越温饱不足、基本温饱、稳定温饱的三个阶段。全省老百姓从此告别了‘缺衣少吃’的历史。”发布会上，省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初亮出了一份四川答卷。

今年底20个市（州）贫困县全部摘帽

2016年至2018年，在国家对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，四川连续三年被列为综合评价好的省份之一。

农业大省、人口大省、革命老区、民族地区，全国扶贫开发主战场的四川，四川脱贫有哪些特征？在四川扶贫系统工作多年的降初介绍，四川脱贫攻坚突出成就主要体现为“四个最”，其中两个，是“四川的减贫进度历史上最快”、“脱贫成效历史上最好”。

他列出了这样一组数据。

2013年底，全省有贫困县88个，建档立卡贫困人口625万、贫困村11501个，贫困发生率9.6%。到2018年底，贫困县减少到38个，贫困村减少到1782个，贫困人口减少到71万，贫困发生率下降至1.1%。年均减贫110万人以上，是2001年至2010年第一个十年扶贫纲要实施期间年均脱贫人数70万的1.57倍，打破了以往新标准实施后减贫人数逐年递减的格局。今年底，全省除凉山州外其余20个市（州）的贫困县将全部摘帽。

这几年，四川扶贫的深度、广度、精度前所未有，“我省严格对照现行扶贫标准，因人因户落实‘六个精准’、实施‘五个一批’。”降初说，在今年6至8月，在全省范围内还开展了全覆盖、拉网式的落实“两不愁三保障”回头看大排查。

为全国脱贫攻坚提供四川实践

这场脱贫攻坚战如何打赢？背后的机制有哪些？

“帮扶力量历史上最强”，“制度体系历史上最优”，降初总结道。

四川已经形成了“党政一把手负总责、五级书记一起抓”的脱贫攻坚格局。在社会扶贫动员上，广东、浙江两省17个市61个县与四川68个贫困县建立了结对关系，23个中央单位和370个省级单位开展定点扶贫，7.5万户民企和商协会参与“万企帮万村”行动，结对帮扶数量全国第一。

同时，精准选派党员干部到贫困地区挂职帮扶、驻村扶贫，为88个贫困县选派1名挂职扶贫副书记，全省11501个贫困村每村实现“五个一”帮扶、20户以上贫困户的非贫困村实现“三个一”帮扶全覆盖，全省5.9万多名驻村帮扶干部常年扎根基层。

在制度体制方面，降初介绍，四川也建立了一整套系统化、严密话的制度体系，有效解决了贫困对象“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。比如，全国首创“四川扶贫”公益标识，率先对脱贫对象定期开展“回头看、回头帮”等。

“这些机制为全国脱贫攻坚提供了四川实践、四川方案。”降初说。