央行副行长潘功胜：新增3000亿支小再贷款在今年剩余4个月发放

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜（图片来源：国新办）

封面新闻记者 滕晗

近日，国务院常务会议部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备，做好跨周期调节。会议提出，今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。

“新增3000亿元支小再贷款额度，在今年剩余的4个月，也就是9月-12月之内发放。”9月7日，在国新办举行的支持中小微企业发展国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜说。他表示，人民银行提供商业银行的再贷款利率是2.25%，商业银行拿到这笔贷款，它的发放对象主要是小微企业，发放贷款的平均利率在5.5%左右。同时，采取“先贷后借”模式，保障资金使用精准性和直达性。

同时，将加大普惠小微信用贷款支持政策的实施力度。“这项政策是去年6月人民银行为应对当时的疫情对中小企业推出的政策工具，目前这项政策仍然在使用。”潘功胜说，人民银行会按照去年国务院批准的普惠小微信用贷款支持政策工具，继续用好再贷款资金，引导银行更多地发放普惠小微信用贷款。

还将发挥好地方政府融资担保机构作用。目前，地方政府已经建了不少融资担保机构，其主要功能就是为小微企业融资提供增信、担保。潘功胜表示，“在这方面，我们的工作方向是要提升政府融资担保的覆盖面，并且要降低融资担保的费率。”

此外，创新供应链金融服务模式，解决中小微企业应收账款被占用导致的资金周转困难。“我们分析中小微企业出现问题的时候，其中问题之一是应收账款过去一段时间增长得比较多，怎样解决中小微企业被大中型企业占用资金的问题。”潘功胜说，在宏观层面，要保持稳定的融资环境，人民银行将会同有关部门将继续督促大中型企业加大账款清欠，遵守市场支付纪律。在金融方面，将推动更多供应链上的核心企业，与人民银行的应收账款融资服务平台对接，发挥好平台的确权功能。指导金融机构开展供应链授信，基于中小微企业在供应链中的合同、物流等信息展开授信。在推动落实及时支付条例的基础上，推动大型企业使用商业汇票替代其他形式的账款，引导金融机构开展票据贴现和标准化票据融资，人民银行提供再贴现支持，缓解了中小微企业占款压力。

还将强化中小微企业金融服务能力建设。潘功胜说，从金融供给侧改革的角度，怎么样提升金融机构服务于中小微企业的金融服务能力，这是一个核心环节，这里包括商业银行内部资源配置、绩效考核、风险评估、尽职免责以及对金融科技的使用等。

潘功胜还表示，将继续发挥好财政、工信、税收等部门以及地方政府的合力，进一步提振市场需求，稳定大宗商品价格，降低中小微企业经营成本。同时，推动强化贷款风险分担补偿、信用信息共享机制建设，提升小微企业金融服务效率。