当地时间4月14日，美国总统拜登宣布将在9月11日，也就是9·11事件发生的20周年日之前，把军队从阿富汗撤出。表面上看，这标志着美国在阿富汗20年占领史的终结，但实际的结果又会是怎样？
美国在阿富汗的战略考量
首先，美国正规军撤出阿富汗确有其必要性，而且过去的十几年中，撤军呼声一直存在。拜登政府决定撤军，也是沿袭了特朗普执政时期的策略。虽然美国是以反恐名义进入阿富汗的，但在本·拉登被杀死后，反恐的理由就不再站得住脚了。尽管美军和政府中的很多人一再警告拜登政府，美国的撤军很有可能会导致塔利班势力的继续扩大，甚至再度主宰阿富汗。但是实际上，阿富汗的塔利班并非一些人口中纯粹的“恐怖组织”，与基地组织也并不能画上等号。
各种利益诉求的错综复杂
美军进入阿富汗，除了反恐还夹杂着各种利益的考量。一个世纪以前，英国人麦金德提出的“世界岛”概念，依旧被不少美国战略制定者追捧。在他们眼中，阿富汗这个“帝国的坟场”，位于“世界岛”——欧亚大陆的中心区域内，控制了阿富汗，就能进一步影响世界岛的其他核心区域，比如中亚、东欧，从而将美国的战略利益延展到整个欧亚大陆。美国的军火商和其他防务合同商也非常需要阿富汗战场这个稳定的收入来源，美国军方同私营企业间的交易金额，无论台上台下，都是个天文数字。
△玻利维亚丰富的锂矿受到外国资本的觊觎，给该国带来了一场政治灾难。图片来源：《外交政策》
除了吃国防饭的企业，其他美国公司也对阿富汗的资源虎视眈眈。早在2007年，美国地质调查局就宣布在阿富汗发现了价值超过1万亿美元的矿藏。其中最重要的是锂矿，加兹尼省的潜在锂蕴藏量甚至超过了产锂大国玻利维亚。有公开报道称，五角大楼的一份备忘录宣称阿富汗是锂矿界的沙特阿拉伯。
两年前，在美国资本的支持下，玻利维亚军队发动政变，推翻了左翼的莫拉雷斯政府，其重要动机就是将玻利维亚的锂矿私有化。面对比玻利维亚还要丰富的锂矿资源，美国企业显然更不会自制。
美军撤出阿富汗的必然性
但是，战略考量也罢，利益驱动也好，在阿富汗的美军终究是支孤军，后勤开支极为昂贵。为维持军队的驻扎，20年间美国花费了3万亿美元巨额费用。尽管如此，美国也未能有效控制阿富汗，更别说以阿富汗为跳板，进军“世界岛”核心地区。
同时，阿富汗、伊拉克两场战争打下来，美国国内的厌战情绪逐步抬头，公众们无法接受自己的军队继续在遥远的异国他乡打一场目标混乱的战争，继续驻军阿富汗已经是政治不正确。加上美国战略的调整，中亚也不再是军事的发展重点，从阿富汗将正规军撤出，既符合美国全球战略的重新布局，也可以安抚国内普遍的厌战情绪。
撤军不等于从阿富汗撤人
俗话说大炮一响，黄金万两。一场阿富汗战争，牵扯太多美国人的利益，不是所有人都乐意从阿富汗彻底离开。
特朗普时期同塔利班达成的和平协议中，明确美军2021年5月前将正规军和合同工全部撤出阿富汗。但拜登政府的撤军方案中，并没有打算将合同工全部撤出阿富汗。穿着军服的美国人可能会离开，但没穿军服的美国人，还会以各种名目留在这个饱受战火摧残的国度。美国在阿富汗的影响，也并不会因为军队撤出而立即结束。
根据美国军队报纸《星条旗报》的报道，目前在驻阿富汗的美军中，正规军和合同工的数目比为1比7，而十年前这个比例是1比1。虽然明面上看，现在阿富汗美军的总数目，已经从奥巴马政府高峰时期的逾10万降到目前的2500人，但是合同工的数目却依然超过18000人。
正规军从阿富汗撤出，是为了应付国内政局的变化，堵住反战人士的口，但美国在阿富汗的利益仍需要有人来照看，所以包括雇佣军在内的合同工成了最香饽饽。实际上，在美国政府决定从阿富汗撤军的4月，就有70名美国安全公司的雇员抵达阿富汗，就职于新的情报与安全岗位。其中一部分人的合同期限会在美国完成撤军后很久才结束，这些信息网上也都轻易可见。
“雇佣军”将走上前台
那么，这些合同工都是什么背景，他们具体都干些什么事情？
美国军队中央司令部司令肯尼思·麦肯齐的解释，合同工雇来就是干美军需要做的事情。不过很多人一开始并不是为美军直接服务。比如说，国务院和美国国际开发署也在阿富汗各地有合同工，且不会跟随美军撤离。
这些合同工里，只有一半是美国公民。他们从事的工作五花八门，从提供安全服务到人员培训等，不一而足。名气最响的一类，也就是提供安全服务的企业，即俗称的“雇佣军”，这些企业的雇员多是退伍老兵。美军一直努力在阿富汗提高雇佣军的比例，来避免因派驻正规军导致的一系列政治问题。
△DynCorp的前任CEO路易斯·冯·泰尔（右一）2016年在阿富汗。图片来源：DynCorp官方推特
美国首都华盛顿都会区是全美经济发展比较快速的城市群，这其中少不了军方合同企业的贡献。毗邻华盛顿特区，美国国防部所在的弗吉尼亚州，有大大小小各色“安全公司”。其中比较出名的，是DynCorp国际。公开资料显示，这家公司单是2019年就从政府手里拿到了价值70亿美元的合同，用来维护美军驻阿富汗基地，并训练阿富汗军人。而从2002年到2013年，美国国务院在阿富汗“重建”项目中共花费了40亿美元，其中25亿美元流进了这家公司，被《每日野兽》报称作阿富汗战争中“真正的赢家”。
还有一家有趣的企业是Triple Canopy，这家公司是Constellis的子公司，而Constellis的另一家子公司就是曾经因滥用武力而闻名天下的黑水公司，现在已经改名叫做Academi（“学院”）。Triple Canopy的雇员不仅不会撤出阿富汗，还要为留在当地的美国人提供安保服务。此外，现在众多的军火商，比如雷神、BAE等也在积极招兵买马，派往阿富汗。
闻名于大国竞争的小国归宿
反对美军撤离阿富汗的人，最常用的一个理由，是不能让阿富汗重蹈当年南越（越南共和国）的覆辙。实际上，现在阿富汗中央政府的控制能力也的确非常弱小，而塔利班的势力在不断壮大。很多新招募的美方合同工，主要任务是为阿富汗军队提供军事训练等一系列服务。
阿富汗政府军的军费也多依赖美国的援助，为此美国每年需要花费40亿美元的经费，这还不算每年10亿美元的其他美国对阿援助项目，而这些资金目前还没有中止的迹象。拜登政府在宣布从阿富汗撤军后，还计划给阿富汗政府追加3亿美元的援助。据此可见，美国是不希望现在的阿富汗政府在撤军后迅速垮台的。
△阿富汗士兵参加美军和美方合同工组织的迫击炮使用训练。图片来源：美国国防部
不过，无论如何，阿富汗已经不再是美国战略经营的重点，而雇佣军的战斗力毕竟不同于正规军，且留下的合同工并非都是安保人员。位于欧亚大陆交通线十字路口处的阿富汗，波斯人、希腊人、阿拉伯人、突厥人、蒙古人、英国人、苏联人、美国人先后在此逐鹿，每一拨人的到来都给当地带来巨大的震荡，却又最终归于沉寂。美军撤离后，新的危机可能又要来临，阿富汗人民的未来依旧不是坦途。不过，可以肯定的是，阿富汗未来的命运，终究还是需要阿富汗人民自己来掌握。（特约撰稿 景肇）
（编辑 王瑶）
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