封面评论 | 发力推进“双减”，重构教育的话语权与主导权

□蒋璟璟

近日，开展义务教育阶段减轻学生课业负担以及校外培训负担的消息引发社会关注，教育部基础教育司司长吕玉刚31日在国新办新闻发布会上回应，今年教育部把“双减”工作列入重点工作任务。将对校外培训机构从严审批，强化培训内容监管，创新收费管理方式，规范培训行为，严肃查处违法违规培训行为。与此同时，进一步强化学校育人主阵地作用，对义务教育学校进一步提高教学质量，保障课后服务供给。（央视）

教育部发声回应关切，对于澄清事实、释放信号、引导预期，都是很有必要的。当然了，吕玉刚司长的此番表态，更多还是属于笼统的、原则性的，并未直接谈及公众最为关心的、引起最多讨论的那几则“双减”措施传言。这种既不证实也不证伪的话语姿态，很是耐人寻味。大基调已定，具体实施细则的出炉，大概率为时不远。

很显然，“双减”是对以往“校内减负，校外加负”畸形格局的一次修正与纠偏。一直以来，公立学校系统都在“减轻学生负担”，而从现实反馈来看，这在一定程度上相当于是“把学生们往教培机构赶”。后者承接了源源不断的“生源转移”和“需求转移”，在这个过程中不断做大做强，时至今日，已经成长为具有支配力的庞然大物。

在教育竞争、教育焦虑客观存在并愈演愈烈的今天，唯有“减轻学生课业负担以及校外培训负担”齐头并进，才可避免把教育阵地“拱手于人”，才可抵制教育产业化对于教育公共性、公益性的蚕食。必须充分警惕的是，现如今“校外教培机构”已化身有通天之能的利益集团，它们是“第二教育部”，兜售恐慌、煽动情绪、洗脑带节奏，在家长们群体中间俨然成为“权威”。若是继续放任其无序坐大，必须加剧内卷，丧失教育和舆论的双重主导权，最终引发系统性失控。

需要说明的是，尽管名曰“双减”，但绝不可简单理解为是“各退一步”，而必须契合实际情况，体现为“有进有退”“此消彼长”。吕玉刚司长强调，“进一步强化学校育人主阵地作用”“学校进一步提高教学质量，保障课后服务供给”。换而言之，就是公立学校要加速发展，发挥更大作用。一个最简单的道理是，只有校内“吃得饱”，才不必校外去“加餐”。“课时少”“放学早”，不必然是素质教育。素质教育的最低要求，是对学生负起应尽责任，而不是推给市场。

“双减”，该减的减，该加的加。减掉的是全民“教培”的经济压力和精神焦虑，加上去的公立学校的服务内容、教学质量。让教育回归理性、回归本源、回归纯粹，这才是全方位的“减负”。