圆满收官“十三五” 四川自贡沿滩勇立潮头铸就“工业强区”

李洋 陈家明 封面新闻记者 邓丹

光阴荏苒，四川自贡市沿滩区“十三五”圆满收官，成绩斐然。过去五年，沿滩区紧扣“推动融合发展，建设经济强区”主题，在深入实施“开放兴区”与“工业强区”战略的同时，加快推动“一园三片区”突破发展，全区经济社会发展和各项事业取得重大成就。

五年来，沿滩经济总量跃居全市区县第四，GDP突破200亿元，提前三年完成“十三五”目标。产业发展突飞猛进，大抓工业，园区成为主战场，规模扩张、集群发展，年产值突破200亿元，在全市区县率先跻身省级高新技术产业园区。

2021年，是“十四五”规划的开局之年，沿滩正在成为一座崛起中的“产城融合”现代化新城，正在继续构建“一园三片区”发展格局，其经济发展的内生“核心动力”——特色产业园区内，在新年伊始就快马扬鞭新动作不断；未来五年又将迎来哪些新的发展机遇，一起来看大美沿滩的求新之变。

辉煌成就“十三五” 工业经济再升级

“3月底前，一期工程厂房都将完成，预计5月份就能正式生产出成品了。”近日，坐落于沿滩的川南新材料产业基地内，凯盛（自贡）新能源有限公司太阳能材料项目一期工程建设现场一片热火朝天，凯盛新能源有限公司驻项目负责人李华东说。

“项目总投资8.7亿元，将建成一窑四线超白压延玻璃生产线并配套建设四条镀膜钢化深加工生产线和一条丝印钢化深加工生产线。”

李华东介绍，项目建成投产后，可年产3600万平方米太阳能电池面板玻璃以及1350万平方米太阳能电池背板玻璃，实现年销售收入6.5亿元，为当地贡献税收6900万元，创利润1.1亿元。

“沿滩区政府为企业打造了最优的营商环境，在全面抓好疫情防控条件下，项目从落地到投产只用了一年多的时间，在政务服务、要素保障上，园区派遣了专员对接服务。”李华东说，项目的建成将使公司成为高端、智能、具有国际先进水平的太阳能光伏玻璃产业基地，使自贡成为中国新能源产业的新的集聚基地，对西南地区太阳能产业发展具有强大示范带动作用。

无独有偶，在自贡食品工业园内，短短1年时间，这里就成功招商31家企业入驻。投资建设该园区的四川云之瑞置业有限责任公司的董事长梁莹介绍，截至目前，园区已完成10万平方米标准厂房主体建设和20万平方米基础建设。未来5年时间，将实现100亿产值，解决1万人就业，创1个亿税收。

“我们的特色是集中连片、只做食品、配套完善、生态环保。”梁莹说，在沿滩高新技术产业园区的协助下，该食品产业园区正在向着全产业链、品牌化、绿色发展的方向加快建设。将布局建设集中能源供给中心、集中污水处理中心、检测研发中心、展示展销中心、原材料粮油市场、食品包装配套服务区、占地320亩的西南冷链物流中心、立足川南城市辐射西南的中央厨房及盐帮菜和地方特色食品集中加工区，同时围绕园外蛮洞沟水库打造可容纳上万人居住的食品特色小镇。总体目标是将自贡食品工业园打造成聚集500家食品生产企业的集食品研发、生产、销售、工旅为一体的产业新城。

走过了孕育、起步、成长的历程，十年时间，沿滩高新技术产业园区从“无”到“有”，从“小”到“大”。特别在“十三五”时期，沿滩区坚持把园区作为经济建设的重头戏、工业发展的主战场：高标准建设川南新材料产业基地，高起点打造自贡食品工业园，高品质打造机械装备制造园，高效能建设循环经济产业园，推动工业总量做大、结构调优、效益提升。

如今的沿滩，把工业发展示范园建设做成了最具特色的优势。不仅是产业发展的承载地，还逐渐进入创新驱动、成果转化、战略研究等领域，扮演起了行业发展推动者的角色，与产业同频发展。

川南新材料产业基地成功引进中国化工集团高性能有机氟材料项目，天逸化工、达成化工搬迁入园正有序推进；食品工业园完成起步区土地平场1160亩，建成标准化厂房10万余平方米，已有11户企业拎包进驻；循环经济产业园4个项目建成投运。

目前，沿滩高新技术产业园区总规划面积拓展到20平方公里，承载能力达8.5平方公里，建成20多公里的主次干道，完成基础设施投入约45.6亿元，累积完成固定资产投资约180亿元，入驻企业109个，先后获批为省级循环经济示范园区、省级特色高新技术产业化基地、省特色产业基地、四川省绿化模范单位、省级高新技术产业园区、全国老工业城市产业转型升级示范园区。

扬帆奋进“十四五” 建设产业自贡主战场

翻开沿滩高新技术产业园区“十四五”发展规划，赫然看见园区战略定位：要在“十四五”期间成为产业自贡主战场，南翼跨越新窗口。这不仅仅是园区发展的方向，也是沿滩未来五年经济发展的方向。

为此，园区将狠抓产业集聚，新旧动能转换。明确化工新材料、食品加工、装备制造三大主导产业，培育壮大化工新材料与食品加工，转型升级装备制造业。构建全园区生态工业体系，规划主导产业的循环经济体系。

到“十四五”末，沿滩高新技术产业园区年产值超400亿元，承载能力达13平方公里，规上企业达80户以上，年税收突破10亿元，提供就业岗位2万个以上，争创国家级经开区。

沿滩区委书记黄雪智表示，沿滩区坚定不移践行新发展理念，深入学习贯彻自贡市委全会精神，紧扣市委“1743”战略举措，围绕市委“四个城市、四个高于”目标，以高质量发展为主题，以再造产业自贡为总牵引，系统推进“1327”总体思路，深入实施“两大战略”，系统推进“七大工程”，着力建设成渝地区南翼跨越开放合作示范区，为再造产业自贡、重铸盐都辉煌、全面建设社会主义现代化自贡作出沿滩贡献。

突出工业发展优势，建设再造产业自贡重要承载区。坚持将大抓工业进行到底，全面落实市委再造产业自贡决策部署，聚焦化工新材料、食品加工、机械装备制造、节能环保等领域，大力推动川南新材料产业基地、食品工业园等特色园区建设，大力培育竞争优势突出的特色主导产业，全力融入成渝地区现代产业体系，打造成渝地区重要的先进制造业基地。

抢抓国家战略机遇，建设川南渝西融合发展先行区。深度融入成渝地区双城经济圈建设，发挥省级高新技术产业园区平台优势，瞄准国家产业转移项目库，参与跨区域承接产业链整体转移、关联产业协同转移，构建区域协同发展新格局。主动融入区域协同创新共同体建设，积极参与全省重大科技专项攻关，依托重大项目、重大工程，吸引成渝地区科技成果落地转化。

全面深化开放合作，建设自贡对外开放示范区。主动融入国家重大战略，加强有利于提高资源配置效率的重大改革措施，深化区县间交流合作，构建高水平开放体制机制。加强与RCEP贸易伙伴国之间产业链联系，积极参与成渝地区产业分工合作，推动“沿滩制造”融入国际国内双循环。深化“放管服”改革，探索建立营商环境沿滩评价和考核体系，全力以赴帮助企业解决实际困难，营造一流营商环境。

站在历史发展新的发力点，自贡市开启了全面建设社会主义现代化的新征程。沿滩结合自身发展定位，聚焦建成成渝地区南翼跨越开放合作先进区总目标，更提出了“十四五”时期经济社会全面发展的主要目标和二〇三五年远景目标。

今后五年，沿滩综合实力将再上新台阶，主要经济指标增幅向着高于全市、全省平均水平，全区GDP进入全省前60位的方向努力迈进。今后五年，沿滩改革开放水平将全面提升，深度融入成渝地区双城经济圈建设，与川南渝西区县合作更加紧密。将在重点领域和关键环节的改革上取得实质性突破，农业农村、基层社会治理等领域改革将走在全省前列。

展望二〇三五年，沿滩将建成成渝地区特色鲜明、具备核心竞争力的工业强区和在川南渝西具有影响力的高品质生活宜居地，基本实现社会主义现代化。