成都市政协委员汪轶：建议把成都打造成中西部“创投之都”

封面新闻记者 杨晨

成都提出的“幸福美好生活十大工程”里，特地为青年创新创业就业书写了“筑梦”篇章。要让青年在成都“创新有平台、创业有底气、就业有机会、情感有归属。”

成都市政协委员、成都科技服务集团副总经理、成都技转创业投资有限公司董事长、总经理汪轶也注意到，今年成都市政府工作报告里，为加快建设科技创新中心培育经济增长新动能里，着重提到夯实人才支撑，实施青年创新创业就业筑梦工程。

“说明成都市委市政府对青年人才在科技创新中，以及作为创新主体的巨大价值，给予了高度肯定。”他指出，对于年轻创新创业者的起步和发展，除了政府以外，创投机构也能发挥重要的支持和帮扶作用。“创投，不仅是‘投’，更多的是‘服务’，不仅解决资金问题，还能帮助创业者个人或企业对接资源和完善管理。”

在成都市两会期间，他带来了关于成都市打造中西部“创投之都”，推动科技创新发展的提案。“如果成都能聚集培育众多的创投团队，完善相应的机制，将迸发不可估量的力量。”

发挥私募股权投资作用

提升本土科技创新动能

从长远来看，要实现经济动能转换，需将更多资源转向新兴领域、科技领域，科技发展是大势所趋。“而科技创新、转化、培育离不开多层次资本市场的加持，创业投资对早期科技创新尤其关键，这就必然要发挥私募股权投资的重要作用。国内相关城市均提出了大力发展区域创投行业，助力科技创新，培育新兴产业。”汪轶指出。

近年来，成都市加大对创投行业支持力度，创投机构快速发展。

他举例，截至2020年10月，注册地在成都市的私募基金管理机构共386家，管理基金885只，管理基金规模达1316.74亿元，投出项目1306个。创业投资活跃度领跑中西部，成都正在成为国内外有影响力的“创投之都”。

成都市创投行业也存在着相关问题。其中包括了成都本土投资机构缺失、市内基金管理机构较少、管理基金规模较小。

“而且国有创投机构在市场化机制、激励措施等方面存在短板，一定程度上制约了国有资本放大及引导功能。融资事件多集中于中后期项目，初创企业融资难度大，对早期科技创新引导稍显不足。”汪轶表示，根据披露的信息来看，成都市本土融资事件偏少，与成都作为国家中心城市和双城经济圈极核城市的地位不符，本土科技创新动能需进一步提升。

打造本土知名创投品牌

支持进入科技重点赛道

基于上述考虑，汪轶在提案中建议，要打造本土创投知名品牌，培育创投产业。

其中，就包括了实施5年期创投机构培育计划，力争在天使投资、VC、PE阶段打造3家在国内具有知名度的品牌机构。汪轶认为，还应设立成都市本土创投机构排行榜，针对创投机构管理基金规模、投出项目上市数量、资产收益率等指标进行评分并排名，对当年度排名前10名的创投机构，支持政府引导基金、国有资本优先安排参股合作设立子基金，甚至每年对上榜前三名进行奖励等。

同时，将普遍性鼓励政策转化为针对性支持措施，支持本土创投机构做大管理规模。“例如对我市股权投资行业发展有重大意义的创投机构，给予一次性奖励人民币500万元。”汪轶建议。

不仅如此，他认为支持创投资金进入重点赛道，对助力成都市优势领域科技创新也很重要。

“支持重点赛道科技创新，针对计算机设备及应用、生物医药、国防军工、装备制造、先进材料、清洁能源等成都市重点产业领域，和以‘人工智能+’、‘大数据+’、‘5G+’等为核心的新经济领域，通过政府引导基金、天使投资母基金等财政资金引导，在天使投资、VC、PE阶段分别设立专项投资子基金，对成都市重点支持产业领域创新企业形成全周期的支持。”同时，他建议提升财政资金引导功能，对于在成都市重点支持产业领域投资额占总投资额70%以上的创投机构，允许政府引导资金、国有资本优先提供资金支持，合作设立专项投资子基金。

汪轶也建议，还要完善创投服务体系，增强创投资本运营效率。“打造市级创投机构服务中心，建立联通创投机构与科研院所、产业功能区、行业协会、金融机构的信息对接机制。”

他尤其强调了要拓宽创投机构募资渠道，畅通创投机构退出通道。“支持股权转受让基金（S基金）市场创新发展，设立成都市市场化S基金母基金，与财富管理机构、金融机构等社会资本合作设立S基金。并且支持成都市创投机构与有条件的上市公司、产业集团对接，打通产业链并购渠道，丰富股权投资退出渠道和方式。”