北美观察丨美国国会对特朗普的第二次弹劾能成功吗？

当地时间1月20日，拜登宣誓就职美国第46任总统。从去年11月大选日以来，美国出现的大选结果争议，终于正式落下了帷幕。按照美国政治传统，卸任总统会将镁光灯让位新总统，自己过着轻松的生活。但是到了特朗普，事情却发生了很大的变化：虽然特朗普已经离任，但他所面临的弹劾案仍在继续。

那么问题来了，作为卸任总统的特朗普因为“煽动叛乱”被民主党和部分共和党人再度闹上了参议院，这次的弹劾能成功么？

复杂的参议院弹劾流程

其实，“弹劾”可以看作一场被告为总统的官司，总统如果输了官司就会被免职。众议院通过投票，就意味着正式向“法院”提起上诉，而这个“法院”就是参议院。参议院召开听证会，听取各方意见也就是“庭审”。在审理后，参议员“陪审团”投票决定总统是否“有罪”。而参议院的临时主席就是“大法官”。

△参议院正式开始审理特朗普二次弹劾

看上去似乎条理清晰，但由于牵涉到政治，在这个过程中常常突然杀出“程咬金”，简单的流程往往会被拉得很长。比如这次特朗普二次弹劾案，可能就要比大家预期的要长。

1月26日，仅仅在众议院正式向参议院递交弹劾案后一天，共和党参议员保罗（Rand Paul）就提出议案，称特朗普已经卸任总统，继续弹劾将违反美国宪法。参议院首先要对该议案进行投票，只有投票通过才能继续推进弹劾。

△保罗在参议院发言

此外，美国共和党参议院领袖麦康纳尔也要求民主党人要在2月8日的那周才开始对特朗普弹劾案进行审理，以便特朗普辩方进行准备。

而参议院弹劾流程，也需要进行投票通过。2020年1月首次审理弹劾特朗普时，参议院曾经过12小时的激辩和磋商，最后投票11次总算通过了弹劾流程。虽然民主党现在已经掌握参议院，但是在决定弹劾流程持续多久等关键问题的议案上，共和党人一定会全力和民主党进行周旋。

在完成了所有议程后，才会进行关键的弹劾投票。

弹劾成功的几率到底多大？

还记得刚才提到的共和党提出的弹劾特朗普违反宪法的议案吗？1月26日，最终有45人投票支持这一说法，55人反对，议案未获得通过。

而参议院想要成功通过弹劾，必须有参议院三分之二的议员投票支持。也就是说，必须有67票以上支持弹劾才能通过。

我们完全可以将这次投票作为一个参考。如果参议院里仅55名议员认为弹劾不违宪，那如何才能进一步得到67票同意弹劾呢？

保罗在违宪投票后，对结果感到满意。这位来自肯塔基州的共和党人在社交媒体写道：有45名议员赞同这一骗人的“程序”违宪，足以认定特朗普无罪，以及结束这一出于党派私利的弹劾程序。“这一‘程序’在抵达参院时已经‘死亡’”。

△保罗在社交媒体上称“审判”已经“死了”

而更关键的是，参议院共和党的领袖麦康纳尔也投出了赞同弹劾违宪的一票。尽管此前麦康纳尔一系列的包括认为“特朗普确实在1月6日国会大厦遭冲击事件中有责任”的言论，让人隐约觉得共和党在参议院有17票跑票的可能。但他的这一票，已经说明共和党在弹劾上持反对的态度。因此，在未来这段时间要想劝说更多共和党人改变主意，除非出现又一个“黑天鹅”，否则将异常艰难。

弹劾不会成功，民主党为了啥？

如果弹劾看起来基本不会成功了，民主党为何要坚持弹劾特朗普呢？根据民主党参议院领袖舒默的说法，他们要让特朗普承担1月6日国会大厦遭冲击事件的责任。

看似冠冕堂皇的说法，到最后其实又回到了政党斗争的老路。对民主党而言，弹劾特朗普有很多好处。

首先就是分裂共和党。

尽管特朗普已经卸任，但在共和党内部特朗普仍然拥有强大的支持力量。尽管《华尔街日报》报道称特朗普有意自己成立“爱国者党”，但特朗普在1月28日与共和党众议院领袖麦卡锡的谈话中，暗示其已经暂时搁置了成立政党的打算，为2022年共和党在美国国会中期选举出力。

然而，即便在共和党内部，现在对于特朗普的看法仍然比较分裂。诸如罗姆尼（Mitt Romney）、前总统小布什（George W Bush）等几乎是公开反对特朗普。民主党推动对特朗普的二次弹劾，几乎就是在逼共和党人“选边站”。特朗普和共和党绑定越深，共和党就越容易落下口实。

△“林肯计划”是美国共和党内不满特朗普的群体自行发起的运动，在大选中对特朗普造成了冲击

其次就是获取筹码交换利益。

目前民主党在国会参众两院都取得了控制权。实际上，众议院共和党尽管还是少数党，但已经成功增加了席次，而在参议院更是和民主党50:50分庭抗礼。

在这样的情况下，不管是拜登政府的人事任命还是接下来国会需要讨论的1.9万亿美元的经济刺激法案，民主党都需要共和党的“配合”。弹劾案的存在，就给了民主党一个机会，可以在施压共和党议员辞职、爆料1月6日国会大厦遭冲击事件等弹劾相关问题上，大做文章。

所以，民主党看起来也不急于弹劾能够结束，因为拖得越久对于民主党就越有利。

美国国会对特朗普的第二次弹劾能成功吗？这次操作已经回到了美国国会内政党斗争的传统套路上。只要特朗普仍然有“政治能量”，弹劾的过程才是民主共和两党间拉扯的主战场。而当尘埃落定，最终的投票也就不重要了。（央视记者 徐德智）