开局丨管清友：“双循环”利于中国跨过“四大陷阱”，新经济发展因“新基建”注入新动能

封面新闻记者 孟梅 张越熙

从全球范围看，新冠肺炎疫情改变了世界经济增长的格局，中国率先实现了经济复苏。2021年正是“十四五”规划的开局之年，在外部环境可能更加严峻复杂的情况下，中国经济中长期发展还将面临诸多挑战，以此为背景，新经济发展将呈现出怎样的趋势和脉络？

1月15日，封面新闻记者专访经济学家、如是金融研究院院长管清友，他给出了他的答案。

关键词：双循环

封面新闻：您眼中“十四五”的关键词是什么？

管清友：双循环。

封面新闻：怎样理解“双循环”在“十四五”期间所起的作用？

管清友：2020年中国领导人提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进新发展格局的重要论断，它是非常重要的。是在基于对国际经济政治形势的判断，以及对我们国内发展方式转变、产业结构升级，以及应对疫情冲击诸多问题的判断下综合得出的。“十四五”时期是落实这一战略构想，这些重要论断的起步的一个5年规划。当下世界属于百年未有之大变局，我们面临的挑战还是比较多的，也出现了一些新情况。也可以这样说，我们正面临着来自外部世界的三个陷阱：

第一，金德尔伯格陷阱。金德尔伯格是美国有名的经济史学家、金融学家，他提出的这个陷阱理论指的是，大国之间权力交接或者说大国之间很容易出现由于相互之间的博弈，会导致所谓的全球公共产品物没有人提供。比如抗击疫情目前没有一个大国挑头来搞全球会议，中国在通过自己的生产能力，帮助全球，

各家自扫门前雪，这肯定是有很大的问题的。当然也不仅仅是说疫情原因，国际自由贸易体系的构建中也存在争端，再一个就是全球的反恐，包括所谓维持世界和平过程中确实出现了很多新情况。确实有陷入到金德尔伯格陷阱的这种危险。

第二个陷阱叫萨缪尔森陷阱。目前的自由贸易体系挺好，但当自由贸易威胁到大国时候可能就要面临调整，比如中美脱钩。因为美国觉得全球化导致他们自己利益相对受损了，所以要调整。现在全球正在出现这种所谓核心国家，以为自己利益受损而调整自由贸易体系的现象。未来自由贸易体系怎么办？现在不知道。

第三个陷阱就是修昔底德陷阱，即一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁。从我们国内来看，我们未来就要跨过中等收入陷阱，防止落入到中等收入陷阱。

简而言之，我觉得双循环的构建，实际上正好应对了中国目前所存在的四大陷阱，刚提到了三个陷阱，乃外部陷阱，国内陷阱则为中等收入陷阱。我们在坚持对外继续深化开放的基础之上，要保证国内的我们说的经济安全金融安全，同时实现我们自己的发展方式转变，产业结构的升级，以便于我们能够跨过中等收入陷阱。

所以未来十年中国要实现惊险的一跃，“十四五”就是非常关键的五年。要同时应对内外挑战，除了要启动国内大循环，还得充分的依托国内市场，依托国内的需求。

增长领域：进口替代；国防军工；新能源

封面新闻：您认为“十四五”期间增长最快的领域会是哪些？

管清友：“十四五”期间我想有几个领域会增长很快。因为现在我国总体经济发展的水平还不算高，有提高空间。从行业上来讲的话，“十四五”期间大的背景是双循环构建，那么从行业发展上要做更多的科技创新去做更多的国货或者进口替代。第二，因为外部的环境，国防军工领域可能要增加投入、开放市场；第三个领域就是新能源，我国现在对外承诺了碳达峰、碳中和的目标，即我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值、2060年实现碳中和，这个时候针对节能减排降耗，会带来一些产业结构的调整，我们朝着走向2030年达到排放峰值目标去前进，每个地区每个行业都必须为减排努力，只有这样才能完成这个目标，相应的来讲，减排相关的行业肯定增长会比较快。

封面新闻：您认为“十四五”给新经济领域会带来哪些机遇和变化？

管清友：新经济领域未来会增长的非常快，这是毫无疑问的。原因有二：第一，后疫情时代所谓无接触经济被提倡，数字经济快速发展，正在从“数字化”向“数智化”跨越，数字经济成为新经济的主引擎。第二，我过正在进行新的基础设施升维，所谓数字经济基础设施的建设，不光涉及到数据中心、网络等方面，还涉及行业管理、市场管理，金融监管的一整套东西。加速布局“新基建”，将为新经济发展注入新动能。所以新经济领域在“十四五”期间，发展的势头会很猛，仍然会出现很多亮点。

建言：抓住确定性，稳住基本盘

封面新闻：如果给企业“十四五”建言的话，您会给出哪句话？

管清友：很难用统一标准为企业建言，不同的企业所处的阶段不一样。我只能这样说，在内外环境都发生了剧烈变化的当下，企业应该认清大势，同时根据自己的实际情况，尽可能抓住确定性，稳住基本盘，抓住那些我们已经看得见的机会，同时要规避风险，因为这种内外挑战它实际上对很多产业都会带来压力与冲击。