开局丨陈端:“十四五”新经济将从 “互联网+”时代向“集成创新”时代转变

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封面新闻 2021-01-14 15:48 34832


封面新闻记者 付文超

展望“十四五”,我国经济发展到了今天,要解决的绝不仅仅是经济增速层面的问题,稳增长与防风险并重、统筹发展与安全可能是十四五更需要关注的问题。

1月14日,封面新闻记者独家对话中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端。她揭示了 “十四五”期间增长最快的领域会是哪些?也给出了她眼中的“十四五”关键词。

关键词: 新发展阶段、新发展理念、新发展格局

封面新闻:您眼中“十四五”的关键词是什么?

陈端:国民经济和社会发展五年规划的编制是我国在国家治理方面比较优势的一个集中体现,通过规划编制前和编制中的广泛调研、意见征询、专家论证等环节,可以集众智、汇民意,寻找多元主体诉求的最大公约数,而《建议》出台后作为指引未来发展的纲领性、战略性、综合性文件,既是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据,也是社会各界在方向性共识基础上优化各自行动决策的重要参照,形成全社会的发展合力,并确保我国经济社会发展政策的稳定性和连贯性。

置于上述大框架下来看,“新发展阶段”、“新发展理念”和“新发展格局”三位一体地勾勒出我国当前发展面临的历史方位、指导原则和路径选择,个人认为是最重要的关键词,其他具体表述都是围绕“三新”纲举目张的细化。

立足上述认知,我们需要关注几个方面:1、国家间竞争博弈重心的变化。全球数字治权和民族国家的数字主权与传统国际金融、贸易领域的规则主导权交融共生,成为新一轮战略博弈重心;2、平台经济作为一种新发展范式崛起带来的影响。平台型企业在全社会范围内重新整合要素资源并且越来越多地依托其数字基础设施和海量数据承担社会公共服务乃至公共治理职能,而且其本身又具有自我组织、自我演化、自我裂变的特点,这对我们的经济社会治理提出了很多新的命题和挑战;3、全新的变局与重构意味着既有的发展逻辑、发展模式失灵失效和既有利益格局的重组,而社会认知和社会资源占有层面“数字鸿沟”的客观存在与我国经济社会发展上原有的不平衡不充分叠加,可能导致社会矛盾以新的形态出现和激化,如何通过发展布局上的统筹来抚平潜在的社会裂痕,也是需要着眼长远考量的重要问题。

尤其是大数据、人工智能、金融科技等新技术自身的发展会带来很多非传统安全隐患,如遇重大突发性事件刺激可能与既有的金融风险、社会矛盾叠加共振并形成风险的跨行业跨地域感染,在国际博弈中信息安全、金融安全、能源安全等战略安全也是牵一发动全身,这倒逼我们在制度设计、发展方略上未雨绸缪,如果处理得好也可能带来一些新产业机会空间,如清洁能源、网络安全等在资本市场上都受到追捧。

增长领域:硬科技、新材料新能源、新消费、大健康

封面新闻:您认为“十四五”期间增长最快的领域会是哪些?

陈端:“十四五”期间大方向其实已经比较清晰了,硬科技、新材料新能源、新消费和大健康都是大家看好的领域,十四五把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,但从技术奇点到市场爆点非一日之功,前期一些科创领域的内生性泡沫几乎难以避免,相对而言新消费和大健康的市场支撑度更好点。当然在资本和技术共同驱动下有些赛道在上述几个方面开启了融合创新之路,从制造业到服务业都在经历深刻的数字化转型。在我个人研究比较集中关注的文娱细分领域,比较看好内容与电商融合创新的一些垂直赛道,以及VR/AR 等技术加持下的功能型游戏与众多生产生活场景结合后的拓展空间。

封面新闻:您怎样理解“双循环”在“十四五”期间所起的作用?

陈端:“双循环新发展格局”是面对我国比较优势和现实约束所做的一项战略选择,“以国内大循环为主体”在新冠疫情肆虐全球带来的巨大不确定环境下可以降低经济社会发展的外源性风险,充分发挥我国在社会组织、社会动员和社会整合方面的制度效能优势对冲百年未有之大变局带来的冲击,以满足国内消费为出发点和落脚点也有助于民生福祉的提升和东中西部要素资源与发展格局上的空间重构,以梯度辐射将优势地区的发展势能转换为更广阔的空间上的发展动能。

“国际国内双循环相互促进”则是在国内大循环的稳定支撑下推进我国更高水平对外开放的战略指引,新一轮全球规则再造与治权争夺事关国家战略利益,开放型经济体才可以保持更好的创新活力,中国动力链接到全球发展版图上才能更好发挥我国全产业链工业体系优势和基于超大规模国内市场的产品创新优势,并以国际投资和国际服务贸易等领域的合作深化形成更为稳固的利益联结与互利共赢格局。我们不是着眼于与个别大国的对抗博弈来设定战略方向,而是着眼于构建人类命运共同体的开放胸怀来谋篇布局,才能在位势上占据制高点。

机遇:从 “互联网+”时代向 “集成创新”时代转变

封面新闻:您认为“十四五”给新经济领域会带来哪些机遇和变化?

陈端:“十四五”新经济领域最重要的变化可能是从投资驱动、规模驱动和商业模式创新驱动的“互联网+”时代向技术驱动、消费驱动和政策引领下“供给侧改革与需求侧管理”有机融合的“集成创新”时代转变,龙头企业带动中小微企业“上云用数赋智”强化生态赋能效果,工业互联网与智能制造带动C2M模式持续深化,平台经济范式进一步渗透至生产生活末梢环节。

建言:于时代脉络中发掘红利,在国运担当中谋求站位

封面新闻:如果给企业“十四五”建言的话,您会给出那句话?

陈端:面对复杂多变的国际环境,应对这场百年未有之大变局必须集中优势资源打造发展合力,可以预见,未来经济社会领域的资源集中度和整合度将围绕国家战略导向进一步提升。

对大企业:于时代脉络中发掘红利,在国运担当中谋求站位

对中小微企业:专注、极致、敏捷、创新,善借平台之力成就自身特色竞争优势

此外,我们面向企业层面的政策制定一定要充分考量新经济发展范式革命对既有发展逻辑、发展模式、创新模式和治理模式的影响。我们的新型举国体制优势对于破解新时代新经济发展瓶颈问题方面有一定制度优势,而美国高度成熟发达的资本市场对新经济的发展具有相当的效率优势,这是一场比较优势的比拼与发展时间窗口的赛跑,如何更有效地牵引和驾驭资本,如何构建公平公正公开透明且具有中国特色的资本市场,充分发挥资本市场在社会资源优化配置过程中的积极作用并防范系统性金融风险,将是未来几年事关国运的大考之一。

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