全国人大代表、雅安市长邹瑾：踏着绿色音符 打造西蜀安逸之都

全国人大代表、雅安市长邹瑾

封面新闻记者 丁伟 综合新华网

雅安市地处四川盆地中部，是大熊猫“老家”。这个人口不多、经济总量不大的城市，先后经历汶川特大地震和芦山7.0级地震。雅安灾后重建进展如何？未来，雅安将怎样依托自身资源禀赋实现跨越发展？全国人大代表，四川省雅安市委副书记、市长邹瑾接受采访时表示，雅安将始终不渝走绿色发展振兴之路，打造西蜀安逸之都。

谈重建：灾区发展振兴 有挑战也有机遇

新建和改建国道417.6公里、引进亿元以上产业项目149个、国家4A级旅游景区由4个增至18个、11万多户城乡住房重建全部完成、232个灾后重建新村聚居点全部建成……谈到雅安灾后重建进展，邹瑾如数家珍。他表示，雅安积极实践“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的新路子，取得了抗震救灾和灾后重建的胜利，雅州大地涅槃重生。

“促进灾区发展振兴，雅安面临重大挑战的同时，也迎来新的机遇。”邹瑾说，步入新时代，面对发展的新形势和新要求，雅安将按照“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示和高质量发展要求，坚持“两手抓”，一手抓从严保护，一手抓绿色发展，始终不渝走绿色发展振兴之路。

邹瑾进一步介绍道，未来雅安绿色发展，重点是做好四方面工作，努力推进四个方面的突破：一是坚定不移地守牢绿色本底，坚决打好污染防治“三大战役”，强化秀美环境提升，努力让雅安在“绿而美”上取得突破；二是加快雅安经济发展，既要有量的扩张，更要推进发展质量的突破，到2021年GDP达到千亿元；三是面对大市场和需求侧，下功夫抓好绿色特色经济，努力推进“绿变金”中“雅安造”新突破；四是做好改革开放文章，建立有利于全方位对外开放合作的新机制，在雅安发展动能上求得新的突破。

论方向：

实施八大行动 走绿色振兴之路

牛碾坪，是雅安狠抓绿色经济、推动休闲农业与乡村旅游融合发展的成功案例。从荒山到绿山，从茶园到公园，再从茶区到景区。近年来，牛碾坪完成“三级跳”实现华丽转身。春节期间，牛碾坪景区接待游客15.17万人次，实现旅游综合收入1亿元。“这样的变化，满足了当地群众的发展意愿，也赢得了游客的‘点赞’，更实现了生态保护与经济效益的双赢。”邹瑾以牛碾坪为例，介绍雅安如何利用生态资源优势，使生态红利持续富民强市。

雅安拥有国家首批生态文明先行示范区、国家生态文明示范工程试点市、国家生态文化旅游融合发展试验区等一大批金字招牌。“这些优势既是我们绿色发展的竞争力所在，也是我们推进绿色发展的绝好条件。”谈到雅安未来的绿色发展振兴之路，邹瑾信心满满。

据介绍，雅安确立了实施“飞地经济”“绿美生态”“全域旅游”“五美乡村”等“八大行动”，这是省委芦山地震灾区发展振兴的生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设“四大提升工程”在雅安的具体化，也是走绿色发展振兴之路的具体措施。

讲底气：

生态好文化深 4A景区全省最多

“踏着绿色音符推进雅安加快发展、良性发展，雅安有得天独厚的优势。”邹瑾认为，雅安具有丰富的生态山水旅游资源，同时又有丰富的历史文化资源，推进生态与文旅融合发展具有独特的优势和广阔的前景，“我认为至少有三个亮点。”

一是有得天独厚的生态资源，雅安是成都平原到青藏高原的重要过渡带，立体生态明显，生态资源独特，生物多样性丰富，全市共有9个自然保护区，森林覆盖率达到64.77%，居全省第一，是国家在成渝经济区规划的唯一生态旅游城市。

二是拥有独特秀美的自然风光，境内有碧峰峡、蒙顶山、牛背山等高品质旅游景区，国家4A级旅游景区18个，个数位居四川第一，这是雅安旅游发展的良好基础。

三是雅安具有深厚的文化底蕴，雅安不仅是川藏茶马古道的起点和核心区，是藏汉彝民族过渡走廊，拥有市级以上非物质文化遗产62个，全国重点文物保护单位16处，同时孕育了大熊猫、茶马古道、女娲文化、“黑砂”文化、三雅文化等地方特色文化，文旅深度融合发展富有很好资源优势和市场前景。

说路径：

做三篇文章 迈向西蜀安逸之都

因此，生态文旅融合发展将是雅安绿色发展的首篇大文章。邹瑾表示，雅安将以市场需求为导向，在全面实施“全域旅游”行动的基础上，深入挖掘雅安文化资源，传承大熊猫、茶马古道、蒙顶山茶、雅安藏茶、荥经黑砂等特色文化根脉，全力打造大熊猫、茶马古道两大国际文化品牌。

邹瑾说，雅安将强化文化资源与旅游资源的深度融合，打造大熊猫文化国际特色旅游目的地和世界茶马古道精品旅游走廊，并以此串联全市旅游景区，逐步形成“两藤环绕、藤上结瓜、多点开花”全域旅游发展的雅安模式。

“我们将力抓三篇特色文章，努力打造西蜀旅养娱绿美安逸之都。”邹瑾说，具体而言，一是有序推进生态山水旅游景点的提升。对现有18个4A景区，下决心完善基础设施、丰富旅游要素、强化旅游营销，提升建设碧峰峡、蒙顶山、喇叭河等一批生态山水旅游龙头景点。

二是深度推进文化旅游精品园区建设。通过创意性策划包装大型旅游项目，推动文化旅游精品园区建设，围绕打造大熊猫、茶马古道两大国际文化品牌，既要加快启动建设碧峰峡熊猫山谷生态康养区、好莱坞（中国）茶马古道国际旅游度假区、未来嘉年华雅安国际旅游度假区等一批具有国际影响力的旅游产业园区，又要深度挖掘何传承文化根脉，深度打造中国藏茶城、蒙顶山禅茶文化园、南丝路·黑砂都等文化旅游园区，下功夫打造独特品牌景区，增强雅安旅游核心竞争力。

三是市场化推进游养娱融合发展。以更加开放的姿态，大手笔策划、多维度推介，吸引广大社会投资，推动“康养+旅游”“文化+旅游”“农业+旅游”“林业+旅游”“体育+旅游”等新兴旅游业态的发展，创造更多的旅游消费热点，加快建设生态康养、阳光康养、医疗康养、温泉康养、运动康养、旅居养老等特色产业，加快打造成西蜀生态游养娱目的地。