变“重审批”为“严监管” 重庆铜梁推行承诺制信任审批

封面新闻 2020-10-24 12:45 36180

汪洋 周振宇 封面新闻记者 杨渝

过去,企业在办理行政审批事项时,因为材料暂时无法提供,是不能通过审批的。2019年以来,重庆市铜梁区通过推行承诺制信任审批,让企业通过承诺延后提交缺失材料的方式,可以提前完成申请的受理和按时办结。

10月21日下午,在铜梁区市民服务和营商环境促进中心,一家新办的餐饮企业负责人李义刚,很快就拿到了新办理的营业执照等。由于担心眼下暂时不能提供经营场所的房产证明,李义刚起初对来办理工商营业执照还心怀忐忑。不过在市民办事服务窗口,工作人员热情地告诉他,可以通过填写申报承诺书,在规定时间内补齐材料,就可以办结证照了。

“有这样一个承诺书,我承诺正常地营业,合法经营,结果很快就办下来了,再也不用跑来跑去了,对我来说节省了精力和时间。”李义刚说。

铜梁区通过推行承诺制信任审批改革,将商事登记、市场准营、企业投资建设等营商环境重点领域所涉及的11家单位、43个事项全部纳入承诺制信任审批。

“我们制定了承诺制信任审批的实施意见,将群众或者是企业一时难以提交或者是无法准备的材料,实施了承诺后补,或者是承诺不补的方式。比如说,办理一个卫生许可证,实施改革之前,一共要提交9项资料。改革后,我们只需要6项资料,其余的3项资料,实现了承诺后补的方式,在2个月内交到指定的窗口就可以了。”铜梁区市民服务和营商环境促进中心副主任童中雄说。

实施承诺制信任审批改革后,铜梁区变以前的“重审批、轻监管”为“宽审批、严监管”,并建立起公共信用信息服务平台和“信用中国重庆铜梁”门户网站,公布承诺事项审批、失信情况,以及对失信行为、限制行为人享受信任审批的有关政策优惠等。

“我们将所有的承诺办理事项,都录入到信用中国重庆铜梁网站,对这些事项进行一个事中、事后的监督管理,达到承诺实现的时候,我们也会提前进行预警提示。”童中雄说。

承诺制信任审批实施以来,铜梁区已办理承诺制信任审批1.3万余件,有效压缩了市场主体时间成本。同时,铜梁区还将承诺制信任审批规范化,利用“互联网+政务”,将承诺制信任审批办理流程定制成系统,嵌入到“渝快办”中,从而大大提高了审批的效率。

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