“深圳改革试点授权清单”7条涉对外开放 将试点本外币合一跨境资金池业务

封面新闻记者 代睿

深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点已明确首批授权事项清单。这是封面新闻记者10月18日从国务院新闻办获得的消息。

当日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆在发布会上对“清单”进行了介绍，“这40条授权事项包括六个方面，其中要素市场化配置方面13条，营商环境方面8条，科技创新体制方面6条，对外开放方面7条，公共服务体制方面3条，生态和城市空间治理方面3条。”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，10月18日上午，国家发改委印发首批授权事项清单，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

封面新闻记者注意到，这份名为《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》的文件中，在“对外开放方面”，包括完善涉外商事纠纷诉讼管辖制度、完善国际法律服务和协作机制等7条。

1、完善涉外商事纠纷诉讼管辖制度。最高人民法院加强对重大疑难涉外商事案件的业务指导，提升审判质效。

2、完善国际法律服务和协作机制。以经济特区国际仲裁机构为基础建设粤港澳大湾区国际仲裁中心，健全国际法律服务和纠纷解决机制，支持经济特区国际仲裁机构牵头建设国际投资联合仲裁中心，通过合作方式引进相关国际组织和世界知名仲裁机构，建立国际调解组织和调解员交流协作机制。

3、开展本外币合一跨境资金池业务试点。建立本外币合一资金池主账户，整合本外币资金调剂归集功能，双向宏观审慎管理资金池跨境资金流动，允许主账户内资金办理结售汇和相关的套期保值衍生品交易，跨境调出入资金币种保持一致，资金池资金使用实行负面清单管理。

4、先行先试地方政府债券发行机制。授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行。创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。

5、扩大港口、航运业务对外开放。研究实施经邮轮母港入境的外籍游客144小时过境免签及邮轮团体乘客15天免签的政策。支持深圳在客运码头设置旅客国际中转区、优化出入境手续，以及延长口岸通关时间。取消游艇自由行海关担保金。

6、深化国际船舶登记制度改革。允许在深圳依法设立的企业，对其所有的船舶在深圳进行国际船舶登记，企业的外资股比不受限制。船籍港名称结合深圳实际需要依法由主管机关另行确定并公布。允许依法获批的外国验船公司对在深圳进行国际船舶登记的船舶开展入级检验和法定检验。允许外籍船员在深圳进行国际船舶登记的船舶任职高级船员，且所有船员免办就业证。

7、赋予国际航行船舶保税加油许可权。在深圳水域试点开展国际航行船舶保税液化天然气加注业务。允许设立海上保税燃料油供应仓库。开展保税燃油使用人民币计价、结算试点。