深化教育评价改革“最硬一仗”怎么打?专家建议:建立科学细化的指标体系

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封面新闻 2020-10-14 22:54 42591

封面新闻记者 张峥

唯分数、唯升学等功利教育导向如何校正?政府、学校、教师、学生、社会如何扮演好自己的角色?如何完善立德树人机制体制?新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件,中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)出台后,引发社会深度关注与众多思考。教育改革之难在于千头万绪,在于机制厘清,在于观念转变,深化教育评价改革“最硬一仗”怎么打?22项改革任务如何破?如何立?封面新闻记者将持续关注。

中国教育学会学术委员纪大海表示,破除唯分数、唯升学导向,并不是不要分数、升学,而是要建立包含分数、升学、五育评价等指标的科学细化的指标体系。

成都外国语学校校长龚智发认为:“学校教育要校正唯分数、唯升学等功利教育方向,第一要改革教师评价,第二要改变学生评价。”

五个方面 22项改革任务

《总体方案》从全局出发,围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体,坚持破立结合,重点设计了五个方面22项改革任务。从学前教育到义务教育、高中、职业教育、高等教育,与每个百姓家庭都息息相关。

五个方面一是改革党委和政府教育工作评价。“破”的是短视行为和功利化倾向,“立”的是科学履行职责的体制机制,相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价、坚决纠正片面追求升学率倾向3项任务。

二是改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为,“立”的是立德树人落实机制,相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准、完善幼儿园评价、改进中小学校评价、健全职业学校评价、改进高等学校评价5项任务。

三是改革教师评价。“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为,“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求,相应提出坚持把师德师风作为第一标准、突出教育教学实绩、强化一线学生工作、改进高校教师科研评价、推进人才称号回归学术性荣誉性5项任务。

四是改革学生评价。“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法,“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求,相应提出树立科学成才观念、完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价、严格学业标准、深化考试招生制度改革7项任务。

五是改革用人评价。“破”的是文凭学历至上等不合理用人观,“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制,相应提出树立正确用人导向、促进人岗相适2项任务。

破除“五唯”痼疾

《总体方案》中提及的“坚持以立德树人为主线,以破“五唯”为导向,以五类主体为抓手,着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进……改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价等具有方向性的框架,在四川教育界引发了深度思考。

唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的五唯痼疾,对百姓来说,前两项因为与中小学教育密切关联,所以更受关注。成都外国语学校校长龚智发表达了自己的理解,”学校教育要校正唯分数、唯升学等功利教育方向,第一要改革教师评价,第二要改变学生评价。

“改革教师评价,坚持把师德师风作为第一标准,教师签订师德师风承诺书,不体罚学生,不给自已学生有偿补课,实行年度考核一票否决制。同时纳入教师业绩考核、职员评定、评优评先常态考核。突出教育教学实绩,首先要考核教师育人实绩,把立德树人作为首要任务,育人先育德,把育人落实到课堂教学之中,关爱每一个学生,关注学生身心健康,树立健康第一,生命至上的理念,引导学生践行社会主义核心价值观。其次考核教师的教学实绩,坚持精心设计,认真上好每一节课,采取启发式、讨论式、探究式、合作式等学习方式,让学生积极参与学习过程,教师做好创设情境,启发思维,学生参与,总结反思四个环境,做备的优效,学的优效,教的优效,练的优效,评的优效。提高课堂教学效率,提升教育教学质量。”

第二改变学生评价,他表示要彻底改变以分数作为唯一评价方式,促进学生德智体美劳全面发展,开齐开足开好国家规定的所有课程,树立科学的成才观,科学设计德育目标,开设德育课程,落实德育实效,进行综合素质评价,加强体育课程研究,锤炼体育精神,导学健康生活,参与体育活动,记录体育表现,做好体育监测。改进音乐美术书法评价方式,统一纳入学业水平测试,修满学分才能毕业。加强劳动教育评价,建立劳动基地,开设劳动课程,培养劳动习惯,掌握劳动技能,珍惜劳动成果,学会勤俭节约,坚持过程评价,开展发展评价,让教师争做"四有"好教师,让学生成为有理想、有本领、有担当的新时代优秀中学生。

不是不要分数不要升学 需要构建指标体系

破“五唯”,是不是不要分数,不要升学?中国教育学会学术委员纪大海表示;一定要区别看待。“唯分数针对学生,唯升学针对学校,破五唯并不等于不要升学和分数,而是错在把分数和升学搞成了唯一的标准。”

如何在教育中反对“五唯”观?纪大海强调,地方政府要有细化的评价标准、要求,要构建科学、客观、公正的评价体系,涉及到一系列指标,包括分数、升学率、五育过程性评价等等,“每个部分的占比、赋分很重要,它对学生、学校进一步落实有引导作用。”

第二,他谈到了观念转变。”中小学评价有很多不可控的因素,校长、行政部门、家长、社会观念转变很重要,“比如社会对学生的评价,对学校的评价并不是一个评价体系能够解决的。”

第三,党政部门、地方性的唯分数 、唯升学的激励政策和条规要废除,他尤其提到了对“状元”、“清北生”的特别奖励,“这些都在无意中助长了唯分数、唯升学之风。”

第四,考试制度改进必须要跟上,规定了方向,需要相应的考试选拔制度跟进,如何将中、高考跟五育并举评价体系有机结合起来,是一个亟待解决的问题。

纪大海特别提到了中小学校身份问题,他不赞成各类学校评选,“用所谓名校、示范校等身份把学校分成三六九等,这会导致不同学校话语权、发展资源的差别,让学校间出现落差和差距,落入身份陷阱。”他建议用增值性评价对学校进行评价。“对进步大的学校给与明确认可”。

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