西昌谱写未来“三部曲” 2026年建成现代化生态田园城市

西昌山水城相依相连。叶昌云摄

1月17日，中共西昌市第九届委员会第二次全体会议刚刚闭幕，1月19日至22日，西昌又迎来了今年的“两会”时间。

在今年西昌“两会”上，铂金十年、七彩西昌、阳光水城、生态田园城市等一批词汇，成为了代表、委员们热议的关键词。

回首2017年，这一年，是西昌发展史上有着特殊意义的一年。在告别“黄金十年”后，西昌迈入跨越转型的“铂金十年”，预计实现地区生产总值498.8亿元，增长6%。位列2017年全国综合实力百强县（市）第96位、中国西部百强县（市）第5位，成为四川唯一的全国综合实力百强县（市）。

展望2018年，这一年，西昌将迎来建市40周年，“七彩西昌·阳光水城”正在加速构建。地区生产总值增长目标为7.5%，达到542.3亿元。

新年伊始，西昌明确了未来“三步走”的发展战略：到2026年，建成现代化生态田园城市；到2036年，建成富强民主文明和谐的美丽新西昌；到2050年，建成国际型休闲旅游康养目的地，达到世界知名城市发展水平。

邛海湿地莕菜开花。叶昌云摄

“铂金十年”开篇 西昌交出满意答卷

对于西昌来说，2017年，意义非凡：从克难奋进、跨越发展的“黄金十年”，迈入了改革创新、转型升级的“铂金十年”。在今年西昌“两会”上，公布了这一年西昌发展的“成绩单”。

据预计，2017年，西昌实现地区生产总值498.8亿元，增长6%；实现地方一般公共预算收入41.06亿元，增长8.04%；规上工业增加值增长3%；完成社会固定资产投资360.8亿元；完成社会消费品零售总额280.1亿元，增长11.4%；农村居民人均可支配收入16371元，增长9.6%；城镇居民人均可支配收入33850元，增长8%。

权威数据显示，2017年，西昌位列全国综合实力百强县（市）第96位、全国县域经济百强榜第85位、中国西部百强县（市）第5位，是四川唯一全国综合实力百强县（市）。

这一年，西昌还收获了国家湿地旅游示范基地、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国绿色证书食品原料（水稻）标准化生产基地、全国义务教育发展基本均衡县等国家和省级荣誉70余个。

具体来看数据：2017年，西昌经济实力明显提升，其中，现代农业加快发展，预计实现农业增加值47.7亿元，增长4.5%；工业经济稳步回升，实现规上工业总产值357.84亿元，增长5.93%；现代服务业提质增效，预计实现服务业增加值208.7亿元，增长8.1%。全年实现旅游收入205.23亿元，增长11.03%。

2017年，西昌的发展活力也在明显增强，引进了域上和美等78家知名企业，落地PPP项目总数达11个，总投资164.25亿元。还新开通了西昌至海口、温州、南宁等5条航线，通航城市达到18个，青山机场旅客吞吐量增长35.3%。友好城市达到77个。

这一年，西昌的城乡面貌也得到了明显改善，成昆铁路扩能工程、泸黄高速改扩建、安宁河黄联大桥等重大项目加快推进，乐西高速、绕城公路北环段开工建设。脱贫攻坚巩固成效显著，实现精准减贫220户、890人，退出1个贫困村。全年空气质量优良天数达358天、占98.08%。投入21亿元，继续实施“八大民生工程”和10件民生实事……

“阳光水城”定位 构建山水城交融新西昌

1月21日，西昌邛海国家湿地公园，天蓝如洗，阳光正好。飞越3000多公里、来自西伯利亚的红嘴鸥，在水面上飞翔盘旋，不少游客感叹：西昌的生态环境越来越好了！

据邛海国家湿地公园保护中心副主任杨军介绍，冬天的邛海湿地，是各种鸟类栖息越冬的胜地，目前，邛海周边鸟类多达193种。比较常见的有骨顶鸡、黑水鸡、红嘴鸥、白鹭、普通鸬鹚、普通秋沙鸭等30多种。值得一提的是，在邛海湿地实行“三退三还”之后，邛海周边还出现了很多鸟类新种。

坐拥四川第二大淡水湖——邛海的西昌，一半山水一半城，山、水、城相依相连。近年来，西昌建立邛海湿地生态保护、修复、建设、补偿机制，用了6年时间，恢复了2万亩邛海湿地，形成了人与自然和谐相融的独特景观。

2017年，西昌提出了拥水发展战略，以及“七彩西昌·阳光水城”这一新的城市发展定位。

为让游客体验到西昌山水一城的特色，2017年，西昌完成了月亮湖湿地公园一期工程，今年，二期工程也已经启动。月亮湖湿地公园，主要以“西昌月城”文化为主题，打造生态保育、休闲游憩、滨水活动、教育科普为一体的城市湿地公园。二期工程预计明年建成，届时，邛海湿地、海河天街、月亮湖湿地将串联起来，西昌的湿地面积，还在进一步扩大。

月亮湖湿地公园，仅是西昌“湿地计划”的一个点位。西昌市委书记李俊介绍说，西昌“拥水”发展战略，是将整个城市的建设、布局，都按照“水线”来走，最终形成将成为坐船就可游览全城的“阳光水城”。

按照计划，西昌将根据现有的“一湖四河”等资源，建设若干个湿地，将水网连通，构筑一个立体的水生态环境。今后的西昌，分散而居、临水而居，呈现“山、水、田园、城交融”的景观格局。

未来发展规划“三步走” 谱生态田园城市乐章

1月17日，中共西昌市第九届委员会第二次全体会议，审议通过了《中共西昌市委关于以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽加快建设现代化生态田园新西昌的决定（草案）》，绘制了未来西昌的发展蓝图。

西昌制定了“三步走”发展战略目标：第一步，到2026年，达到国内相对发达地区水平，经济社会全面转型，加快建设川滇结合部区域性中心城市，基本建成川滇结合部区域性综合交通枢纽、攀西战略资源综合开发试验区核心增长极，初步建成科学家企业家艺术家换季总部基地、民族地区职业教育培训基地、中国亚高原地区体育训练基地、四川亚热带特色农业基地，建成现代化生态田园城市。

第二步，到2036年，达到经济总量大、经济结构优、创新能力强、开放程度深、市场机制活、质量效益好的国内发达地区水平，现代治理体系全面构建完成，全面实现社会主义现代化，建成富强民主文明和谐的美丽新西昌。

第三步，到2050年，全市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明高度发达，外向型经济格局全面形成，建成国际型休闲旅游康养目的地，达到世界知名城市发展水平。

为实现这一目标，西昌将持久深入实施“1566”发展方略，即：“实现一个愿景、实施五大战略、攻坚六大片区、构建六大发展支撑”。预计到2026年，西昌城市建成区面积100平方公里、建成100万人口大城市。

西昌还将构建外向型经济新格局，推进“3+6”西昌经济圈和西昌、冕宁、德昌三县市同城化发展，共同构建川、渝、滇、黔旅游、经贸商圈，加快建设四川省南向开放大通道。

西昌的目标，还包括建成四川旅游国际化示范城市、全国知名阳光康养旅游度假胜地和国际性休闲度假旅游目的地。规划进出西昌高速公路达6条以上，开通空中航线达30条以上，构建“六横七纵”多层次内循环交通网络。

有着千年历史的西昌，还将挖掘和提升西昌历史文化名城魅力，建设“创新创造、优雅时尚、乐观上进、友善包容”的建昌文化，打造“非遗之都”“音乐之都”“设计之都”“会展之都”和“诗歌之都”。

封面新闻记者徐湘东　西昌市委宣传部供图