成都市委第十三届二次全会闭幕 成都“三步走”战略重磅出炉

成都市域5大功能区分区示意图 制图/李潇雪

到本世纪中叶 建成可持续发展的世界城市

12月11日下午，中共成都市委第十三届委员会第二次全体会议闭幕。华西都市报-封面新闻记 者了解到，此次全会不仅总结了成都市第十三次党代会以来的工作，还审议通过了《中共成都市委 关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的决定》《中共 成都市委关于学习新思想贯彻新理念实施主体功能区战略全面建设现代化新天府的决定》和《成都 市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》。

值得关注的是，此次全会还围绕成都建设全面体现新发展理念国家中心城市作出全面部署，确 定了“三步走”战略，并启动实施五大主体功能区战略。按计划，到2020年，全面建成小康社会， 基本建成成全面体现新发展理念国家中心城市；到2035年，加快建设高品质和谐宜居生活城市；到 本世纪中叶，成为可持续发展的世界城市

确定“三步走”战略目标

到2020年 高标准全面建成小康社会

记者了解到，此次全会确定了成都“三步走”战略目标。

到2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市。从2020年 到2035年，加快建设高品质和谐宜居生活城市，全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城 市。从2035年到本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

全会强调，要实现“三步走”战略目标，必须坚持用科学规划指导城市建设发展，高起点修编 新一轮城市总体规划；要以大历史观标定城市的成长坐标，确定城市战略定位。以大时空观从区域 视角谋划城市格局千年之变，保持城市可持续发展；以大生态观将城乡作为有机生命体，构建山水 田林城生命共同体。

增强“五中心一枢纽”

重点打造六大主导产业核心区

完成“三步走”目标，成都提出并确定了建设全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文 创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽的“五中心一枢纽”功能定位。

建设全国重要的经济中心，重点打造电子信息、汽车、生物医药、航空航天、智能制造、轨道 交通六大主导产业核心区和老城片区、天府新区、空港新城三大现代服务业核心区。

建设全国重要的科技中心，系统推进全面创新改革“一号工程”，积极争创综合性国家科学中 心，实施成都科学城、鹿溪智谷、独角兽岛、云锦天府、无线谷等重大项目。

建设全国重要的金融中心，加快建设老城金融服务区、成都金融城、天府商务区、推进金融高 科技园区、天府国际基金小镇、环西南财大财经智谷等重大项目。

建设全国重要的文创中心，高标准打造天府文化标志和品牌，高质量发展文创街区和文创小镇 ，推进天府自然博物馆、天府文化国际中心等重大项目。

建设国际综合交通通信枢纽，依托“一市两场”、国际铁路港等空间载体，加快建设西部国际 门户枢纽城市。

实施主体功能区战略

形成东南西北中差异化空间布局

为全面增强城市能级和可持续发展能力，成都将实施主体功能区战略，推动形成“东进、南拓 、西控、北改、中优”差异化的空间功能布局，形成更高质量、更有效率、更可持续的空间发展模 式。

高起点规划东部区域，开辟城市永续发展新空间。范围包括简阳市、金堂县全域，以及天府新 区直管区、龙泉驿区和青白江区部分区域。

高水平发展南部区域，打造区域创新发展新引擎。范围包含新津县全域和天府新区直管区、双 流区、邛崃市部分区域。

高标准提升西部区域，探索城市绿色发展新模式。范围包含都江堰市、崇州市、大邑县、蒲江 县全域和温江区、郫都区、彭州市、邛崃市、高新西区部分区域。

高质量改造北部区域，增强区域一体功能新支撑。范围包含青白江区、新都区、彭州市部分区 域。

高品质优化中部区域，开创和谐宜居生活城市新路径。范围包含高新南区、锦江区、青羊区、 金牛区、武侯区、成华区全域以及高新西区、天府新区直管区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温 江区、双流区、郫都区部分区域。

建高品质基础设施体系

到2022年 地铁运营里程超过600公里

未来，成都将构建布局合理、适度超前的现代化高品质基础设施体系，推动轨道交通加速成网 、高快速路加密成网、慢行交通成带成网。

到2022年，地铁运营里程超过600公里，形成“3绕15射”高速路网、“3环15射5联”市域快速 路网、自行车和步行交通网。同时，加快推进绿色市政基础设施建设工程，完善能源利用、垃圾分 类、污水处理和海绵城市、地下空间等市政设施网络。全面提升文体设施水平，加快天府中心、天 府奥体城、城市音乐厅、熊猫星球等标志性文创工程和综合性文体中心建设。

同时，深化社区全域景观化创建，按照“300米见绿、500米见园”原则规划布局均衡分布的小 游园、微绿地、绿色开敞空间，到2035年人均绿地面积达22平方米。

高标准打造天府绿道，完善“轨道+公交+慢行”三网融合的城市绿色交通体系，到2035年绿色 交通出行分担比例达85%。同时，打造15分钟社区生活服务圈，确保市民生活“小需求不出社区， 大需求不远离社区”。

封面新闻记者 殷航 谢燃岸