全国人大法工委主任：香港国安法的公布施行将有效维护国家安全

封面新闻记者 代睿

7月1日，国新办就香港特别行政区维护国家安全法有关情况举行发布会。全国人大常委会法工委主任沈春耀在发布会上表示，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的公布施行将有效地维护国家安全，有效地防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的危害国家安全的犯罪，堵塞香港特别行政区在维护国家安全方面存在的制度漏洞。

6月30日，十三届全国人大常委会第20次会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。沈春耀在发布会上表示，本法获高票通过，一致赞成，充分代表了人民的意志，充分反映了全国各族人民包括香港同胞的心声和意愿。

沈春耀介绍，30日当天，十三届全国人大常委会第20次会议还作出了《关于增加中华人民共和国香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定》，将刚通过的香港特别行政区维护国家安全法列入香港基本法附件三，明确由香港特别行政区在当地公布实施。30日晚23时，香港特区政府已经完成了刊宪和公布实施的程序，这个法律在香港特别行政区，包括全国都已经生效施行。

沈春耀介绍，从法律规范的性质属性看，这部法律是一部兼具实体法、程序法、组织法三类法律规范内容的综合性法律，这三类规范都在其中有充分体现。第一，明确规定了中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和香港特别行政区维护国家安全的宪制责任；第二，明确规定了香港特别行政区维护国家安全应当遵循的重要法治原则；第三，明确规定了香港特别行政区维护国家安全相关机构的职责与活动的准则；第四，明确规定了防范、制止和惩治四类危害国家安全的罪行，包括分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪和勾结外国或境外势力危害国家安全这四类犯罪行为的构成及其应当承担的法律责任。第五，明确规定了案件管辖、法律适用、程序等内容。第六，明确规定了中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全的机构，机构的名称在法律中明确规定为驻香港特别行政区维护国家安全公署，还包括驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情况下管辖危害国家安全犯罪案件的情形和程序。