两会新经济丨 朱克力：数据、算法、算力“协奏”出新经济下一章进行曲

封面新闻记者 蔡世奇

经过了近35年的发展，联想集团如今已经成长为科技巨头。作为人大代表，联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年两会上，围绕建设新一代互联网医疗健康平台、推动信息产品消费、大力发展“5G+工业互联网”、推动新基建和智慧经济建设、推动制造业高质量发展等热点领域，提交了六份建议。

5月26日，国研新经济研究院执行院长朱克力在封面新闻“两会新经济”系列报道中谈到，杨元庆今年的建议，“新基建”与“新消费”是当前备受关注的两个议题，在后疫情语境下担当着复苏中国经济的重任。

从“三破三立”到“五新多轮驱动”解读新经济

朱克力指出，“新基建”和“新消费”这两个议题虽有着不同的经济学含义，但在数字经济和平台经济的连接下，一座架在“新基建”与“新消费”之间的桥梁正在历史性地形成之中，新基建和新消费的协调发展和同频共振也成为了可能。

2016年，朱克力就提出了“三破三立”新经济法则，即重塑边界先“破界”、重构介质先“破介”、重建规则先“破诫”，战略创新需“立志”、战术创新需“立智”、制度创新需“立制”，后来又以“三破三立”新经济法则为底层逻辑进一步提出了“新基础设施、新生产要素、新市场主体、新协作方式、新治理体系，共同构成新经济发展五大动力来源”的新论断。

朱克力告诉记者，想要更好理解新基础设施、新生产要素、新市场主体、新协作方式、新治理体系这“五新”的多轮驱动，可以从新经济发展的全生命周期出发。“可以定位其中的新基础设施是新经济发展的运行基础，新生产要素是新经济发展的内在源泉，新市场主体是新经济发展的有生力量，新协作方式是新经济发展的组织保障，新治理体系则是新经济发展的长效支撑。综合贯穿新经济全生命周期的这五大动力来源，对数字时代的公共政策及其效能可以有更新的分析框架和更宽的评价视域。”朱克力说。

朱克力指出，新经济的高质量发展，离不开高水平的新基建提供高品质的基础设施，新基建对中国经济开启高质量发展意义重大。当前，总需求中出口和制造业投资都在萎缩，房地产依然在调控中，只剩下消费和基建投资可以发力，其中消费正在恢复，基建可以由政府和社会资本共同发力，且它短期是需求、长期是供给。“短期看，消费和基建是平行的需求端，二者可产生共振，暂时还不构成闭环。但中长期看，新型基础设施建完后产生供给能力，‘新基建’和‘新消费’就能够协调发展形成闭环。‘新基建’当中服务生产者的工业互联网等与终端消费者并不直接相关，而5G、人工智能、物联网、数据中心等新型信息消费市场则是服务终端消费者的广阔天地。”他这样阐释。

数据是技术群中最宝贵的资产和持续进化的源泉

对于全国人大代表杨元庆关于“推动新基建与新消费协调发展”的建议，朱克力表示，其要点有三方面：一是稳住经济基本盘，二是在供给侧发展以“新基建”为基础的智慧经济（稳定全球供应链产业链，以实现中国制造的“产业跃迁”），三是在需求侧继续大力促进信息产品消费（拉动内需，以实现国内消费升级）。进一步而言，上述策略可以从引导新基建、聚合新要素、厚植新生态、培育新消费、助力新主体、协同新治理等多个维度，促使多轮驱动下的新基建与新消费“同频共振”成为可能。

朱克力以聚合新要素为例，具体是指有效聚合互联网技术以及平台驱动的“三驾马车”即数据、算法、算力等新要素，通过生产要素的新组合建立一种新的生产函数，引领基于技术与市场的创新演化，促进消费回暖和经济复苏。

他以对人群精准画像为例，基于平台新要素的精准识别特性，可以为公共政策的精准施策提供科学依据。借助必要的算法保障和算力支持，“让数据说话”成为发挥政策真实效用的要义。在大数据、云计算、AI和区块链技术群中，数据是最宝贵的资产和持续进化的源泉，算法是有效分析和挖掘数据的方法和法则，算力则决定着数据和算法发挥的潜力。数据、算法、算力三者正在“协奏”出新经济舞台下一个乐章最澎湃的新要素进行曲。

“今后应当更加重视平台经济和产业互联网给我国经济转型、社会发展与民生改善带来的机遇。以平台经济和产业互联网为代表的新经济新动能正在推动产业升级，以开放、共享、协作为特征的平台机制正在重塑产业体系，数据驱动的平台经济成为产业融合竞争的制高点，作为数字经济2.0的产业互联网则成为科创企业竞逐的新赛场。”他说。

朱克力认为，平台经济和产业互联网正在助力中小企业提升数字化经营能力、加快产业数字化转型步伐，也为社会发展与民生改善作出了积极贡献，成为帮助各地政府构建现代治理体系的数字化助手。为促进平台经济和产业互联网良性发展，政府应将重点放在维护运行规则上，包括完善社会信用体系、营造良好的政策环境、实施包容审慎监管、强化法治保障、加强知识产权保护等。