刘永好两会提案:建议在国家层面设立生猪产业发展母基金

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封面新闻 2020-05-18 23:32 42637

封面新闻记者 朱珠

“今年两会我准备了6个提案”,5月18日,在新希望集团举行的在线媒体沟通会上,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好公布了为全国两会准备的提案,他表示提案将围绕扶贫攻坚、疫后发展、三农问题、民企发展、非公经济医疗发展、智慧城市建设等方面展开。

疫后发展:建议在国家层面设立生猪产业发展母基金或发行特殊国债

今年以来全球爆发的新冠疫情叠加非瘟疫情的常态化,进一步影响了全球的生猪产业。为促进在双疫情压力下加速恢复产能,刘永好建议实施一组综合性的提振复产措施。

他在《关于双疫情影响下加速恢复生猪产能,实施综合性提振复产措施的提案》中提到,通过在国家层面设立生猪产业发展母基金,并投资于专项子基金的方式,可放大财政资金引导产业发展的效果。“近期中央提出将‘发行特别国债’,用于防疫抗疫等用途,也建议考虑划出一定额度,专门用于重点支持规模化养殖项目。”

双疫情威胁之下,“聚落化养殖模式”凸显防疫情、讲环保、控成本等多方优势,刘永好建议在合适的地区进一步推广这一模式,推动国家生猪产业的整体转型升级。“创新性的育种、养殖、疫病防控技术能有效降低成本、提高生产效率、提升疫情防控水平,建议在当前的产能恢复期,国家在严格落实非瘟防控的前提下,创新政策安排,支持鼓励符合条件的企业在内部和企业之间跨省、跨区域调配种猪、仔猪,优化全国生猪生产秩序。”

脱贫攻坚:建议制定新的贫困人口精准识别体系

2020年是脱贫攻坚决胜之年,我国即将历史性地消除绝对贫困,全面建成小康。但2020年之后,国内仍将产生新增贫困人口,相对贫困现象将长期存在。

刘永好在《关于做好脱贫攻坚到乡村振兴的产业衔接,建立城乡一体扶贫保障新体制的建议》中表示,针对性的扶贫减贫仍将是一项长期工作,需要总结前期脱贫攻坚战的成功经验,转变精准方向、制定新的贫困人口判定标准,增加精准措施、搭建新的应急救济、长效帮扶、社会管理体系。

他建议,要继续在财政上加强投入,持续提高“三区三州”区域的教育和医疗水平,让相对贫困群体特别是老人、妇女、儿童获得应有的教育、医疗、养老服务。“此外,建议对吸纳高校应届毕业生的涉农、扶贫项目实施相应的财税减免或补贴政策,缓解就业压力,为乡村振兴战略积蓄人才动力。”

民企发展:建议建立地方政府信用制度

“我带领川商总会的伙伴们做了两次大型的调研,收回了六七千份问卷,反映比较多的是制造业的困难、政府怎么样清理拖欠企业账款等等”,刘永好看到,地方政府拖欠民企账款的现象长期以来都存在,长期被拖欠的应收款对企业特别是中小企业的资金周转、经济效益、正常运行等带来了严重的负面影响。

他在《关于切实落实民企新28条,推进地方政府清理拖欠企业账款,营造良好营商环境的提案》中建议,地方政府严格执行《政府投资法》,政府拖欠企业账款、单方面不履行合同等行为,要列入地方政府的信用指标中,作为地方政府一把手的重要考核指标。并且组织实施民营企业清欠专项行动,督促相关地区和部门限期核实,并尽快推动解决。

乡村振兴:建议健全农村土地流转机制促进规模化经营

近年来,中央不断加大对“三农”工作的扶持力度,新农村建设的大力推进、乡村振兴战略的有力实施,给农村社会带来了翻天覆地的文明进步。但在全国耕地并不富余的情况下,农民的种田积极性仍然不高,农村耕地拋荒现象依然严重。

刘永好建议,以县为单位组织开展耕地抛荒大普查,建立农村抛荒耕地台帐,精准掌握乡村耕地抛荒情况;各级党委、政府及村组集体经济组织要建立健全耕地流转机制,充分发挥在耕地流转过程中的引导和监管作用;调整农村产业结构,优化“种养加”产业化布局,同时强化农业的市场导向,提高农产品效益。

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