国际观察|阿根廷债务重组失败,或成疫情下首个“破产”国家

封面新闻 2020-04-21 15:12 37263

图据新华社

本周一,阿根廷债权人委员会(ACC)拒绝了阿根廷政府的415亿美元债务重组提案,阿根廷最早在五月就可能迎来第9次违约。

债务重组,是指债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁决同意债务人修改债务条件的事项。也就是说,只要修改了原定债务偿还条件的,均作为债务重组。

阿根廷债权人委员会,是由阿根廷国际债券的持有人组成,代表不同的国际投资者群体。

当地时间4月17日,阿根廷政府向阿根廷主权债券债权人提出债务置换方案。

阿根廷经济部长古斯曼当日指出,在债务重组提案中,政府已经寻求“本金和利息扣除的最佳组合”,阿根廷要求将利息支付推迟到2023年,本金支付推迟到2026年。也就是说,在未来三年内,阿根廷不会偿还任何债务,但在2023年会支付0.5%的息票,这笔息票相当于3亿美元 。

古斯曼表示,阿根廷处在“事实违约”状态,目前无力偿还债务,所以才会提出全面的债务重组。“如果该提议被接受,问题就解决了。如果不接受,我们已经考虑到我们实际上违约了。”他强调,阿根廷已经在执行一项“假设没有外部信贷的计划”。

据古斯曼介绍,IMF认为阿根廷至少需要5年不偿付外债,才能恢复其外汇储备。与此同时,政府还在与IMF谈判一项新的协议,以偿还上届政府获得的440亿美元贷款。

但是,三个债权人团体在周一拒绝了阿根廷这一笔415亿美元债务重组的提议。已经遭遇经济衰退和疫情双重冲击的阿根廷处境更加艰难,如果本周三(4月22日)还不能支付约5亿美元的债务,该国将在30天的宽限期后进入违约状态。

图据新华社

从历史上来看,阿根廷这个国际资本市场“最大的老赖”,自1816年独立以来,已有过8次主权违约黑历史,最近一次发生在2014年,规模最大的一次违约发生在2001年。当年,阿根廷政府宣布无力偿还外债,决定实施债务重组,违约债务高达950亿美元。

即将迎来的第9次违约,阿根廷将再创历史。据阿根廷国家统计与普查局公布的数据显示,截至2019年底阿根廷外债达2776.48亿美元。

疫情暴发之前,阿根廷已经陷入债务危机。

2018年,IMF与阿根廷政府签署了总额570亿美元的救助协议,在当时创下了IMF的救助记录。古斯曼强调,阿根廷要到2023年才有能力偿还IMF的债务。

今年2月,国际货币基金组织(IMF)认定阿根廷的公共债务“不可持续”,需要通过债务重组,保持其公共债务可持续性。

4月6日,阿根廷政府宣布,由于新冠疫情对经济社会造成冲击,决定延迟至2021年偿还总额约100亿美元的公共债务。

4月7日,国际评级机构标准普尔下调了阿根廷的信用评级,评级机构惠誉、穆迪等也都下调了阿根廷的信用评级。其中,惠誉将阿根廷的长期外币发行人违约评级(IDR)从CC下调至“RD”(“限制性违约”),只比“违约”高一个等级。

图据新华社

自2012年至今,阿根廷货币已经贬值超过了93%。阿根廷经济当下面临严重财政赤字、高通胀和金融市场动荡等多重挑战。不少机构预测,2020年阿根廷经济将继续萎缩。

IMF日前发布的新一期《世界经济展望报告》预测,2020年阿根廷经济将萎缩5.7%。专家认为,在采取牺牲经济发展的“休克式”抗击新冠疫情政策下,阿根廷就业、出口、债务等一系列问题已经逐渐凸显,经济发展前景堪忧。

阿根廷经济学家福斯托·斯波托尔诺认为,目前没有迹象表明阿根廷经济能在短期内恢复正常,且疫情过后部分企业将无法重新运转,“有些人会永远失去他们的工作”。

布宜诺斯艾利斯大学教授、前经济部国家宏观经济规划主任奥拉西奥·罗韦利表示,疫情已经造成阿根廷技术性违约,这无疑加剧了阿根廷的金融风险。

政府开支庞大、财政赤字激增以及大幅对外举债,是阿根廷屡次爆发债务危机的重要原因。新冠肺炎疫情的冲击,成了这一次压倒阿根廷的最后一根稻草。

封面新闻记者 安逖 综合新华社、澎湃新闻、界面新闻等报道

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