一个都不能少！决战决胜脱贫攻坚 四川多措并举打响收官之战

封面新闻记者 杜江茜 刘秋凤

一周前，美姑县彝族群众吉克以夫和爱人通过搭乘“返岗专车”，抵达佛山市顺德区一家电器厂务工，每人每个月工资5000元，小家庭能实现月入1万，这让他们充满了干劲儿。

一个多月前，凉山州的枇杷价格降到每公斤2—3元，随着疫情影响降低，眼下已经回升到每公斤15元，这让刚摘帽的种植户赵盛贵松了口气，通过村委会协助开设的网店，他的枇杷正运往全国各地。

一年半以前，随着绵阳北川县曲山镇楼房坪村等地拱桥建成，总规模居全国第二的四川溜索改桥项目全部完工，499个村、10余万群众出门靠溜索的时代宣告结束……

这些是个体的命运故事，这些也是家国历史的注脚。

四川省绵阳市北川羌族自治县曲山镇楼房坪村，唐家山堰塞湖溜索改桥（简称跨湖大桥）主拱顺利合龙

治国有常，而利民为本。在脱贫攻坚的全球战役中，中国逆势取得举世瞩目的成就，2012年至2017年，贫困人口减少6853万，相当于一个英国或法国的总人口；在中国的脱贫攻坚战中，作为全国6个扶贫任务最重的省份之一，四川的贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2019年底的0.3%，获得历史上减贫进度最快、脱贫成效最好、帮扶力量最强、制度体系最优的决定性进展。

2020年，这是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，眼下，千亿扶贫资金还在持续注入，项目、政策还在倾斜发力，收官之战胜利在望，美好生活新画卷正在徐徐展开。

3月30日，封面新闻推出“一个都不能少！四川全域脱贫全面建成小康社会”大型系列报道。聚集四川，放眼全球，在讲述四川脱贫故事中，探讨全球减贫事业的中国智慧和中国方案。

四川泸州市纳溪区梅岭特早茶园

3月初春复工季，彝族姑娘布格瓦洛坐上前往广东佛山的劳务输出大巴，她是昭觉县四开乡沟洛村的贫困群众，也是希望能够勤劳脱贫的凉山年轻一代。不久前，扶贫干部到村里宣传就业扶贫政策，此次到佛山禅城区务工，每月除工资外，还可领到1000元政府稳岗补贴。此外，首次去佛山务工的，政府提供免费体检和交通服务，以及1000元一次性生活补贴。

和布格瓦洛一同出发的，共有176名彝族老乡，作为禅城区的东西部扶贫劳务协作结对帮扶地区，今年以来，昭觉县已向禅城区输送外出务工人员752人。截至3月28日，凉山州包括贫困劳动力在内的农民工外出务工人数累计达61.76万人，创历史同期最好水平。

“布格瓦洛”们正在走出大山，为“小家”的幸福努力；来自全省的精锐力量已深入一线，为“大家”的脱贫奋斗。

“现在凉山需要什么人，全省就派什么人，而且要派出打过仗的人，在已经摘帽的县派出精兵强将去帮助凉山。” 3月27日，省政府副秘书长、省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初谈到，“为了把凉山的工作做好，省委省政府要求举全省之力帮助凉山打赢脱贫攻坚战。”

—— 最后7个贫困县，摘帽一个都不能少。

这一步，看似“一步之遥”，实则“荆棘丛生”。这7个贫困县，未脱贫的17.8万贫困人口占四川全省脱贫任务的87%，其中4个县贫困发生率高于10%，而在2019年底，全国贫困发生率超过10%的只有6个县。

过去多轮扶贫都啃不下来的“硬骨头”，也是这场收官之战中的最后总攻，针对7个没有摘帽的县，每个县都安排了1-2位省领导挂牌督战。“人财物，凉山需要什么就给什么。”降初举例，水利厅饮水提升工程主要在凉山实施，还有人社厅的就业政策、农业厅产业扶助，省发改委易地扶贫后续搬迁等工作，全部都在往凉山聚集。

整体上，截至目前，四川已经给凉山拨了46亿元。“今年2月底前就拨出去了。”降初说，这个数额占全省拨付中央财政资金的1/3还要多一点。

施工当中的四川凉山布拖县阿布洛哈村通村公路。这是大凉山最后一条通村公路。

脱贫摘帽不是最终目的，幸福生活才是众望所归。

在内江市资中县铁佛镇柏龙村，属于贫困户林明亮的“精准脱贫明白卡”已经泛白，上面记录着，林明亮，一般贫困户，因病致贫，户籍人口4人，低保人数4人，2015年脱贫，医疗救助扶持已购新农合、宣传扶贫政策等内容。

因为2013年脑梗后需要每月吃药，且去年又因病住院。因此，在当年全省的“两不愁三保障”回头看的大排查中，他的病情备受调查员的关注。

“在哪里住的院？花了多少钱？报销了多少？”

“就在县医院住的，花了5000多元，报销了90%。”林明亮拿出《内江市农村贫困户就医优惠证》，根据贫困户就医优惠医疗保障，住院费用贫困户只需支付10%，这几年他都享受了这一政策。

在全省，和林明亮一样的建档立卡贫困户，时时感受着大家庭的温暖。

—— 同步全面建成小康社会，不落下一个地区一个民族。作为全国6个扶贫任务最重的省份之一，四川牢记习近平总书记嘱托，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，高质量推进精准扶贫精准脱贫，向全面消除绝对贫困问题发起总攻。

看内容，从“9+3”免费职业教育、民族地区“一村一幼”，到大病不出州、小病不出县、常见病不出乡……在不断叠加的关爱下，民族地区行路难、就医难、用电难逐渐成为历史。

看行动，针对易地扶贫搬迁后续扶持，不断加大力度。职业培训、公益岗位设置、切实改善学位和床位等基本办学条件……在全方位扶持下，力争在今年年底实现有条件搬迁家庭至少1人就业。

看成效，藏区新居、彝家新寨、乌蒙新村、灾后重建新区等已成为风景，2019年引进浙江、广东275户企业到贫困地区投资兴业助贫；广东开办东西部扶贫协作产品交易市场，浙川举办“四川扶贫”产品产销对接活动，助推贫困地区农产品卖向全国，扶贫协作实现由“输血式”向“造血式”提升。

2019年盛夏，在四川省金川县嘎伍岭村，已经脱贫的藏族妇女吴显香感谢村里的产业扶贫，彼时，她的百余亩花椒串串紫红，300亩红脆李挂满枝头，“去年才挂果就卖了一万元，现在的小日子，真的是安宁幸福。”

四川雅安市石棉县，图为雪后的擦罗彝族乡海洋村彝家新寨。

2019年年底，成都简阳市荷桥村，村民们算了下自己的年度收入，笑开了花。这一年，全村人均纯收入达17530元，其中贫困人口人均纯收入11983元，较上年增长68.3%。更值得期待的是，预计2020年底农民人均纯收入和贫困人口人均纯收入分别可增长20%和18%以上。

而这时，距离全村脱贫摘帽，仅过去两年。在巩固“脱贫攻坚”成效和发展“乡村振兴”同步进行中，荷桥村带动周围的7个村形成连片发展，推动整个片区乃至简阳全域乡村振兴深入推进。

如是这般，脱贫不返贫，才是真脱贫。

眼下，四川从不避讳所面临的脱贫挑战。2019年，通过落实“两不愁三保障”回头看大排查，发现一些贫困地区仍然存在控辍保学易反复、乡村医疗服务水平较低、季节性缺水等问题。同时，从2020年四川扶贫开发工作会上的数据显示，当前，全省已脱贫人口中有8.2万人存在返贫风险，边缘人口中有14.6万人存在致贫风险，还有2万多“插花式”贫困人口分布在凉山之外的其他市县。

“如果到了今年年底这20多万人还有返贫致贫现象出现，将会贻误全局、功亏一篑。”会上，四川省委常委、省直机关工委书记曲木史哈掷地有声。

对此，四川在全国率先探索省、市、县、乡、村的五级联动，从上到下、自下而上的双向机制。在德阳市罗江区进行调研和试点，通过四川脱贫攻坚大数据平台研发了贫困监测预警模块，重点围绕“两不愁三保障”的实际情况进行监测和动态管理。

同时，全省各地正着手建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对脱贫人口、贫困人口、边缘人口进行监测。针对新返贫致贫人口，要求由县级统筹，相关部门主动认领责任，及时发现问题，及时精准帮扶，同时，做好防灾减灾工作，防范因灾致贫返贫风险。

“有标准就一定有边缘人口，”会上，曲木史哈强调，对存在返贫致贫风险的人口进行监测帮扶，不是拔高扶贫标准、扩大贫困规模，而是打好脱贫攻坚战必须统筹解决的问题。

无疑，所有人都明了，在这场一个都不能少的收官之战中，全面胜利不是终点，而是新的起点。眼下，疫情渐缓，凉山州11个贫困县338家农药农资经营门店已全部开业，甘孜州小春农作物播种面积14.08万亩、较上年增长3.58%。

天府大地上，小春生产和大春育播形势良好，属于今年的丰收，正孕育在不远的未来。